Определение Кировского областного суда от 24 мая 2021 года №3а-37/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 3а-37/2021
Кировский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стёксова В.И.,
при секретаре Абаскаловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Торговый Дом "Продторг" к министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, Кировскому областному государственному бюджетному учреждению "Бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество "Торговый Дом "Продторг" (далее - АО "ТД "Продторг", административный истец) обратилось в Кировский областной суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, Кировскому областному государственному бюджетному учреждению "Бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование исковых требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит помещение, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N. Кадастровая стоимость помещения по состоянию на 01.01.2019 составляет 9532868,96 руб., дата внесения сведений - 17.01.2020. Между тем, согласно отчету об оценке оценщика Девятьярова А.В. от 31.01.2021 N рыночная стоимость указанного нежилого помещения по состоянию на 01.01.2019 составила 4989500 руб.
Утвержденная министерством имущественных отношений Кировской области кадастровая стоимость значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем затрагивает права и законные интересы истца как плательщика налога на имущество.
С учетом изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 43:42:000055:37 в размере его рыночной стоимости 4989500 руб. по состоянию на 01.01.2019.
Административный ответчик - ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представило отзыв на административное исковое заявление, в котором указало, что административным истцом не соблюден досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости, поскольку в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237 "О государственной кадастровой оценке" заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной должно быть подано в бюджетное учреждение КОГБУ "БТИ", и только решение данного учреждения может быть оспорено в суде. Просили в удовлетворении требований к филиалу отказать.
Административный ответчик - министерство имущественных отношений Кировской области в письменном отзыве указало на несоблюдение ООО "ТД "Продторг" досудебного порядка оспаривания кадастровой стоимости, в связи с чем просило прекратить производство по делу.
Заинтересованное лицо - Управление Росреестра по Кировской области в отзыве право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной рыночной стоимости не оспаривает.
В судебное заседание представители ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Росреестра по Кировской области не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, заявлены ходатайства о рассмотрении искового заявления в отсутствие своих представителей.
Министерство имущественных отношений Кировской области в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявили.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного истца Никулина И.В. доводы и требования иска поддержала.
Представитель административного ответчика - КОГБУ "БТИ" Козлова Н.В. в судебном заседании просила прекратить производство по делу, поскольку действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
17.01.2020 сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и являются актуальными в настоящее время.
Не согласившись с утвержденным размером кадастровой стоимости нежилого помещения, АО "ТД "Продторг" обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен переходный период применения статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237, а именно до 01.01.2023, если не будет принято решение субъекта о переходе на применение статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Постановлением Правительства Кировской области от 19.11.2020 N 609-П "О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценки" для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости, переходный период оспаривания кадастровой стоимости по статье 22 на территории Кировской области закончился, в связи с чем с 01.01.2021 действуют положения статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237.
В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере государственной кадастровой оценки и государственного технического учета объектов недвижимого имущества министерством имущественных отношений Кировской области создано КОГБУ "Бюро технической инвентаризации".
Таким образом, с 01.01.2021 на территории Кировской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются КОГБУ "Бюро технической инвентаризации" в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ предусмотрен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, согласно которому кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц; заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета; решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства; одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Решение бюджетного учреждения может быть оспорено в суде. Одновременно в суд может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 указанного Закона).
Таким образом, статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ установлен внесудебный порядок установления кадастровой стоимости, несоблюдение которого влечет последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодексом административного судопроизводства РФ.
С учетом изложенного, уполномоченным учреждением по вопросу установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости на территории Кировской области с 01.01.2021 является КОГБУ "Бюро технической инвентаризации", тогда как в судебном порядке может быть оспорено соответствующее решение уполномоченного учреждения, в том числе, с одновременной подачей искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается представителем административного истца - Никулиной И.В. АО "ТД "Продторг" в установленном законом порядке в КОГБУ "Бюро технической инвентаризации" с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости не обращалось, в рамках настоящего дела решение бюджетного учреждения по указанному вопросу не оспаривается.
Изложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих в данном случае производство по административному делу, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 128, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
производство по административному делу по административному исковому заявлению акционерного общества "Торговый Дом "Продторг" к министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, Кировскому областному государственному бюджетному учреждению "Бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости прекратить.
Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка