Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2020 года №3а-37/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 3а-37/2020
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению представителя Кузнецова И.И. об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, поданного в интересах Федив И.И.,
установил:
Кузнецов И.В., действуя по доверенности в интересах Федив И.И., обратился в суд с указанным выше административным иском.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО, Федеральное бюджетное государственное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии" в лице его филиала по Ямало-Ненецкому АО; в качестве заинтересованных лиц: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому АО, Департамент имущественных отношений администрации муниципального образования города Ноябрьска.
Административное исковое заявление содержит требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с названными ниже характеристиками, равными их рыночной стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4322 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район мкр. "10", в размере, равной его рыночной стоимости - 6 271 500 рублей (кадастровая стоимость - 41 050 399,22 рублей) по состоянию на 05.07.2019;
- здания с кадастровым номером N, общей площадью 23,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>", в размере, равной его рыночной стоимости - 417 300 рублей (кадастровая стоимость - 1 151 943,87 рублей) по состоянию на 01.01.2016.
В его обоснование приведены доводы о том, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости, превышающая их рыночную стоимость, нарушает права и законные интересы административного истца.
Согласно поступившим от участвующих в деле лиц отзывам (возражениям):
Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО указал на то, что не оспаривает наличие у административного истца права на установление кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, не оспаривает и представленные доказательства;
Департамент имущественных отношений администрации г. Ноябрьск указал на то, что отчет об оценке рыночной стоимости не содержит необходимого экономического обоснования и не может быть положен в основу решения, в иске необходимо отказать.
Иные участники интереса в споре не проявили.
Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс) (часть 1 статьи 292 КАС РФ).
Исследовав письменные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующих установленных обстоятельств и норм закона.
Согласно договору аренды N 70-19 от 02.09.2019, административный истец Федив И.И. является соарендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4322 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для эксплуатации АЗС на 500 автомашин (т.1 л.д.12-18).
Также Федив И.И. принадлежит 5/6 доли в праве собственности на нежилое здание "АЗС на 500 автомашин" с кадастровым номером N, общей площадью 23,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.26-27).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость установлена:
земельного участка с кадастровым номером N на 05.07.2019 в размере 41 050 399,22 руб. (т.1 л.д. 9);
нежилого здания с кадастровым номером N на 01.01.2016 в размере 1 151 943,87 руб. (т.1 л.д. 10);
В соответствии с пунктом 1 статьи 399, статьями 401, 402 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, объектом налогообложения могут являться здание, строение, сооружение, помещение, налоговая база по общим правилам подлежит определению исходя из кадастровой стоимости данных объектов.
В соответствие с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Из положений части 1 статьи 245, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ следует, что гражданин имеет право на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
При этом действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объектов недвижимости.
Из указанных законоположений следует, что административный истец как сособственник и соарендатор объектов недвижимости, как налогоплательщик обязан уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из его кадастровой стоимости, как арендатор уплачивает арендную плату, размер которой исчисляется в том числе из кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07. 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать наличие недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административный истец представил отчёты ООО "ЭКСПЕРТНО-ОЦЕНОЧНАЯ ПАЛАТА" N 184 и N 185 от 14.11.2019 об оценке объектов недвижимости, согласно которым рыночная стоимость определена:
- земельного участка с кадастровым номером N на 04.07.2019 в размере 6 271 500 рублей (т.1 л.д. 37-175);
- нежилого здания (АЗС на 500 автомашин) с кадастровым номером N на 01.01.2016 в размере 417 300 рублей (т.2 л.д.1-108).
Указанные отчеты оценщика подтверждают, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, данное заключение является допустимым доказательством по административному делу.
Обстоятельств недостоверности отчетов либо несоответствия их требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не установлено.
В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.
Как усматривается из отчетов, оценщиком был применен затратный и сравнительный подход к оценке, был мотивированно обоснован отказ от использования доходного подхода, что согласуется с требованиями стандартов оценки.
Отчеты основаны на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержат соответствующее обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов и другие необходимые сведения, применены корректировки.
Отчеты о рыночной стоимости являются мотивированными, отвечают критерию достоверности, их содержание соответствует статье 11 ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации и стандартам оценки, профессиональный оценщик, его составивший, застраховавший гражданскую ответственность, соответствует требованиям законодательства и является субъектом оценочной деятельности.
Данные отчеты суд принимает за основу при определении рыночной стоимости объектов недвижимости, лица, участвующие в деле, доказательств их недостоверности либо несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не представили, выводы, содержащиеся в них, никем не опровергнуты.
С учетом того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости, установленная по результатам государственной кадастровой оценки, превышает их рыночную стоимость на одну и ту же дату, что нарушает права и законные интересы административного истца, суд считает, что заявленные требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Поскольку сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).
Административный иск направлен в суд посредством почтовой связи 23.12.2019 (л.36).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4322 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6 271 500 рублей по состоянию на 5 июля 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, общей площадью 23,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 417 300 рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Дата обращения в суд - 23 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Председательствующий /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка