Решение Липецкого областного суда от 19 августа 2019 года №3а-37/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 3а-37/2019
Именем Российской Федерации
19 августа 2019 год город Липецк
Липецкий областной суд
в составе:
председательствующего судьи Федосовой Н.Н.
при секретаре Склядневе О.Е.
с участием прокурора Кима И.Е.
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шерина Александра Николаевича к избирательной комиссии Липецкой области о признании незаконным постановления избирательной комиссии Липецкой области от 02.08.2019 года N N об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации Липецкой области.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 06.06.2019 N 855-пс "О назначении выборов главы администрации Липецкой области" назначены выборы главы администрации Липецкой области на 8 сентября 2019 года.
Шерин А. Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к избирательной комиссии Липецкой области о признании незаконным постановления избирательной комиссии Липецкой области от 02.08.2019 года N N об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации Липецкой области, поскольку оно нарушает избирательные права административного истца, а именно п. 2 ст. 32 Конституции, также в постановлении не указан пункт 32 Закона Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" от 09.06.2012 года N450ОЗ, требования к выдвижению кандидата им были соблюдены, был предоставлен полный пакет документов для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, необходимый в соответствии с действующим законодательством, не были нарушены нормы создания избирательного фонда и финансирования кандидатом своей избирательной компании.
Одновременно с административным исковым заявлением было подано в суд ходатайство о восстановлении истцу срока на подачу административного искового заявления о признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата.
В обоснование своего ходатайства административный истец ссылается на то, что он не мог подать административное исковое заявление в течение 10 дней с даты вынесения данного решения и подал жалобу только 15.08.2019 года по причине нахождения на лечении в травматолого-ортопедическом отделении ФГБУ "Объединенная больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ с 02.08.2019 года по 13.08.2019 года, что свидетельствует об уважительности причин и возможности в соответствии со ст. 95 КАС РФ этот срок восстановить.
В судебное заседание административный истец Шерин А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.
В судебном заседании представитель административного истца Шерина А.Н., Трушкина Е.А. ходатайство о восстановлении срока поддержала, указав, что изложенные в письменном ходатайстве обстоятельства помешали истцу своевременно обратиться в суд, его права нарушены.
Представители избирательной комиссии Липецкой области Мелёхина О.А. и Кораблин С.Н. просили отказать в заявленных требованиях, ссылаясь на то, что пропущенный срок в силу закона не подлежит восстановлению, нарушений прав истца не допущено.
Прокурор Ким И.Е. в заключении полагал заявленные требования подлежащими отклонению в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд принимает во внимание, что в силу части 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в суд может обратиться кандидат, в отношении которого вынесено такое решение.
Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.
Как следует из материалов дела, Постановление избирательной комиссии Липецкой области N N содержащее решение об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации Липецкой области Шерину А.Н. принято 02 августа 2019 года. Постановление опубликовано в Липецкой газете 07.08.2019 года.
Как следует из пояснений представителя административного истца о принятии оспариваемого постановления ей и Шерину А.Н. стало известно 02.08.2019 года.
Установленный законом срок для обжалования решения истек 12 августа 2019 года.
Настоящее административное исковое заявление, подано в суд 15 августа 2019 года, в связи с чем, его следует считать поданным с пропуском установленного срока.
В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В данном случае частью 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства предусмотрено, что сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Так, согласно указанной норме, жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата, может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.
На основании изложенного, удовлетворение ходатайства Шерина А.Н. о восстановлении пропущенного срока для оспаривания решения избирательной комиссии невозможно в силу закона, в связи с чем, заявленные им требования о признании незаконным решения избирательной комиссии подлежит оставлению без удовлетворения в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.
Доводы о возможности восстановления пропущенного срока не основаны на законе.
В силу части 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 95, 240,244, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Шерина Александра Николаевича к избирательной комиссии Липецкой области о признании незаконным постановления избирательной комиссии Липецкой области от 02.08.2019 года N N об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Липецкий областной суд в течение пяти дней со дня его принятия судом.
Председательствующий судья (подпись) Федосова Н.Н.
Копия верна
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка