Решение Рязанского областного суда от 26 апреля 2018 года №3а-371/2017, 3а-18/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 3а-18/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Дедюлиной Светланы Сергеевны к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Дедюлина С.С. обратилась в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Дедюлина С.С. указала, что является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 052 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации бара, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года утверждены по состоянию на 1 января 2013 года результаты кадастровой оценки стоимости указанного выше земельного участка в размере 4 525 909 рублей 34 копеек.
В целях определения достоверности утвержденной вышеназванным постановлением кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, административный истец обратился к независимой оценочной организации.
Согласно отчету об оценке N 2408/2017-1 от 20 октября 2017 года, подготовленному <скрыто> по заказу Дедюлиной С.С., рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 1 273 235 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости является завышенной, что нарушает права административного истца, возлагая на него обязанность излишнего налогообложения спорного земельного участка.
Административный истец Дедюлина С.С. просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 1 273 235 рублей, определенном в отчете об оценке.
В ходе рассмотрения дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 2 234 000 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Дедюлина С.С. и ее представитель по доверенности ФИО6 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили в письменной форме ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие административного истца и ее представителя в порядке упрощенного производства.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец Дедюлина Светлана Сергеевна является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 052 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации бара, адрес: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-445881 от 22 сентября 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года составила 4 525 909 рублей 34 копейки.
Судом установлено, что 1 ноября 2017 года административный истец Дедюлина С.С. обратилась в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза, а впоследствии дополнительная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, проведение которых было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 062 0 000395 от 22 декабря 2017 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года составила 2 597 000 рублей.
Из заключения дополнительной экспертизы N 062 0 000099 от 4 апреля 2018 года следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года составляет 2 234 000 рублей.
Указанное выше заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением дополнительной экспертизы, нарушает права административного истца Дедюлиной С.С., суд полагает, что ее требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 1 ноября 2017 года (дата обращения с административным иском в суд), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах административный иск Дедюлиной С.С. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Дедюлиной Светланы Сергеевны к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 052 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 2 234 000 (двух миллионов двухсот тридцати четырех тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 1 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка