Решение Ленинградского областного суда от 27 декабря 2019 года №3а-370/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года Дело N 3а-370/2019
Санкт-Петербург 27 декабря 2019 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Астапенко С.А.
при секретаре Потеминой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фрунза Артура Григорьевича, Висмонтас Сергея Валерьяновича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
22.11.2019 в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление Фрунза Артура Григорьевича, Висмонтас Сергея Валерьяновича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 10462 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб. по состоянию на 26.07.2017 года.
Кадастровая стоимость земельного участка, согласно сведениям ЕГРН, составляет <данные изъяты> руб., что существо превышает его рыночную стоимость - <данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 26.07.2017 года в отчёте оценщика ООО "<данные изъяты>" ФИО9 от 28.05.2019 N. Данное обстоятельство нарушает право административных истцов на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату земельного налога в завышенном размере. Административные истцы просили установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: Правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", в качестве заинтересованного лица - администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.
В судебном заседании представитель административных истцов Крутицкая Г.Л. требования административного искового заявления поддержала.
Представитель Правительства Ленинградской области Вилаева М.А. в письменном отзыве разрешение требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка оставляет на усмотрение суда, отмечала, что что кадастровая стоимость земельного участка установлена с учетом удельного показателя кадастровой стоимости <данные изъяты> р./кв.м, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 356, и площади участка.
В судебном заседании представитель Правительства Ленинградской области Вилаева М.А. поддержала правовую позицию, изложенную в отзыве.
В письменном отзыве представитель администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Захарова В.А. оставляет разрешение требований административного иска на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Представители Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие названных представителей.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Абзацем первым пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Частью 1 статьи 245 КАС РФ закреплено право гражданина на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.19 Федерального закона N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой определения кадастровой стоимостью объектов недвижимости, указанных в ст.24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Материалами дела подтверждается, что Фрунза А.Г. и Висмонтас С.В. принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве) земельный участок площадью 10 462 кв.м с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтных предприятий, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из ЕГРН от 03.07.2019 N кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 02.07.2019 составляет <данные изъяты> руб.; дата определения кадастровой стоимости - 26.07.2017; дата утверждения кадастровой стоимости 26.07.2017; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 26.07.2017 N б\н; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 26.07.2017 г.
Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, является 26.07.2017 г.
В отчёте оценщика ООО "<данные изъяты>" ФИО9 от 28.05.2019 N рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 26.07.2017 г. и составила с учетом округления <данные изъяты> руб.
Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
Суд признает отчет об оценке от 28.05.2019 N надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости в установленном оценщиком размере.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований об обязании административного ответчика внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из взаимосвязанных положений статей 24.18 и 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В пункте 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г.
N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, обязанность Управления Росреестра по Ленинградской области по внесению в ЕГРН сведений о вновь установленной по решению суда величине кадастровой стоимости возникает в силу закона, а потому судебного вмешательства при рассмотрении административного спора о результатах определения кадастровой стоимости по мотиву её несоответствия рыночной стоимости не требуется.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Фрунза Артура Григорьевича, Висмонтас Сергея Валерьяновича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 10462 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб. по состоянию на 26.07.2017 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 22.11.2019 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка