Решение Владимирского областного суда от 27 декабря 2018 года №3а-370/2018

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года Дело N 3а-370/2018
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "ЖБИ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "ЖБИ" обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 29 992 000 рублей по состоянию на ****.
В обоснование указало, что ему на праве собственности принадлежит нежилое строение по адресу: **** находящееся на указанном земельном участке.
Оформленных прав на земельный участок ЗАО "ЖБИ" не имеет, однако обладает исключительным правом на его выкуп или аренду. Кроме того к нему предъявлены требования о взыскании платы за пользование земельным участком, рассчитанной из кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на **** составляет 74 582 358,48 рублей.
Согласно отчету оценщика ИП Копылова А.Г. от **** ****оц, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет 29 992 000 рублей.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает права и законные интересы административного истца.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, назначенное на **** в **** часов, не явились, извещены судом в установленном порядке.
Представитель административного истца Ласкеев А.В. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика администрации г.Коврова ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, правильность заключения эксперта ООО АЦ "РОК" Щербаковой Е.А., а также размер определенной экспертом рыночной стоимости земельного участка не оспаривает.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Владимирской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Владимирской области просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости ни по основанию возникновения, ни по содержанию, а также заключение эксперта ООО АЦ "РОК" Щербаковой Е.А., его форму, содержание и размер определенной экспертом рыночной стоимости спорного земельного участка.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, в связи с неявкой представителей всех лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости могут обратиться, в том числе, юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ЗАО "ЖБИ" является собственником объекта капитального строительства, по адресу: **** расположенного на земельном участке с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м. (л.д. 7,9-11 Т.1).
Как лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ЗАО "ЖБИ" вправе оспорить его кадастровую стоимость. Для него выкупная цена определяется в соответствии с ч.1-1 ст.4 Закона Владимирской области от **** ****-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", согласно которой продажа земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, до **** осуществляется по цене, определяемой в размере 50 процентов от его кадастровой стоимости.
В соответствии с выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от **** (л.д.8 Т.1) в отношении указанного земельного участка утверждена кадастровая стоимость по состоянию на **** в размере 74 582 358,48 рублей.
Согласно отчету оценщика ИП Копылова А.Г. от **** ****, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет 29 992 000 рублей. (л.д.12-192.Т.1).
Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области, заявление ЗАО "ЖБИ" от **** о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости не принято к рассмотрению, поскольку не представлены документы, подтверждающие права на земельный участок (л.д. 194-195 Т.1).
Таким образом, административным истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
**** ЗАО "ЖБИ" обратилось с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка и проверки представленного административным истцом отчета об оценке на соответствие требованиям стандартов оценки.
Заключением эксперта ООО АЦ "РОК" Щербаковой Е.А. от **** **** подтверждена достоверность отчета об оценке, представленного административным истцом.
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
При этом рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с отчетом оценщика ИП Копылова А.Г. от **** ****оц.
Указанный оценщик отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности на момент подготовки отчета, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Отчет соответствует требованиям Федерального закона от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы.
Полнота и достоверность отчета подтверждены, в том числе, экспертным заключением, не оспорены в установленном порядке.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** **** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. В соответствии с Федеральным законом от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).
С учетом изложенного датой подачи заявления ЗАО "ЖБИ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:20:012301:18 в размере его рыночной следует считать ****, то есть дату его обращения в Комиссию.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от **** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:20:012301:18 в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление закрытого акционерного общества "ЖБИ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:20:012301:18 равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., по адресу: ****, МО **** (городской округ), ****, по состоянию на **** в размере его рыночной стоимости 29 992 000 (двадцать девять миллионов девятьсот девяносто две тысячи) рублей.
Считать датой подачи заявления закрытого акционерного общества "ЖБИ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости ****.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка