Решение Ярославского областного суда от 21 октября 2020 года №3а-369/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 3а-369/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,
при секретаре Амелиной Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шаиняна Месропа Петушовича об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,
установил:
Шаинян М.П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит (с учетом уточнений) установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 208 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи - стоянки, гаражные помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 2 575 000 рублей.
Заявление обосновано тем, что Шаинян М.П. является арендатором указанного земельного участка на основании договора N 21А/2018 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для строительства по результатам аукциона, от 8 августа 2018 года. На указанном земельном участке им возведен объект капитального строительства, право собственности Шаиняна М.П. на указанный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
25 августа 2020 года Шаиняном М.П. в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля подано заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Выкупная цена земельного участка будет определяться органом местного самоуправления, исходя из величины его кадастровой стоимости.
Административным истцом проведена оценка рыночной стоимости земельного участка. Согласно Отчету, выполненному ООО "ПрофОценка" (далее - Отчет), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года составляет 2 575 000 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года утверждена Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н и составила 3 670 746,84 рублей.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности Бузаджи М.Н. административный иск поддержала.
Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Шагабутдинова А.А. административный иск не признала в связи с отсутствием в деле достоверных доказательств величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.
Заинтересованное лицо ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра в письменном отзыве на административный иск оставило его разрешение на усмотрение суда.
Заинтересованные лица Управление Росреестра по Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", МКУ Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда города Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Мэрия города Ярославля своих представителей в судебное заседание не направили, письменного отзыва на административный иск не представили суду.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля оценщика Тюленеву М.Ю., исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление Шаиняна М.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 26.02.2015 года N 180-п, цена земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, определяется, исходя из величины кадастровой стоимости данных участков.
Судом установлено, что Шаинян М.П. является собственником нежилого здания (гаражного комплекса), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>
25 августа 2020 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля им подано заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов на основании статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с вышеприведенными положениями Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов размер платы будет определен органом местного самоуправления на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Шаинян М.П. в силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, частью 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок административного истца с кадастровым номером <данные изъяты> вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2019 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", расположенных на территории Ярославской области, результаты которой утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н.
Согласно приложению 2 "Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", расположенных на территории Ярославской области, по состоянию на 01.01.2019 года" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составила 3 670 746,84 рублей.
Административным истцом представлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 2 575 000 рублей.
Исследование Отчета с учетом дополнительных пояснений оценщика Тюленевой М.Ю. дает основания суду для вывода о том, что Отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объекта сравнительным подходом методом количественных корректировок в сочетании с качественным методом экспертных оценок, как наиболее достоверных, в условиях существующего на дату оценки рынка сегмента объекта оценки и доступной наиболее достоверной информации.
В возражениях Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области приведены довод о том, что оценщиком неправильно применена корректировка на наличие свободного подъезда к аналогу N 1 (<адрес>)
Суд не находит оснований согласиться с обоснованностью данных возражений административного ответчика.
Определяя необходимость введения корректировки на наличие свободного подъезда к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> оценщик исходила из данных публичной кадастровой карты и текста объявления о продаже объекта недвижимости, в котором указано, что к участку сделан заезд для грузового транспорта с улицы Промышленная. Оснований не доверять информации, предоставленной собственником указанного объекта недвижимости, у оценщика не имелось. Кроме того, при описании земельного участка оценщиком были сделаны дополнительные исследования, из которых видно, что объект примыкает к полосе отвода автомагистрали, сделан выход на автомагистраль (отсыпан) и выделен отдельным участком.
По указанным основаниям, действия оценщика по невведению корректировки на наличие свободного подъездного пути к цене аналога N 1 являются вполне обоснованными, подтвержденными содержащейся в Отчете информацией и требованиям пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 299, соответствуют.
Также, в возражениях на Отчет Департаментом приведены сведения о двух предложениях, которые, по его мнению, являются аналогами оцениваемому объекту и подлежали включению оценщиком в расчеты.
Суд полагает данные возражения Департамента несостоятельными.
В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, объем исследований определяется оценщиком исходя из принципа достаточности.
Доказательств того, что использованной оценщиком в расчетах информации было недостаточно для производства расчета рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца, материалы дела не содержат.
Также не представлено доказательств того, что использование в расчетах тех объектов, на которые указывает Департамент, по итогам применения корректировок к ценам их предложений оказало бы существенное влияние на результат расчета.
Возражений относительно достоверности Отчета в иной его части лицами, участвующими в деле, не заявлено, обоснованных возражений на Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца судом не установлено, доказательств иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца не представлено суду.
Анализ Отчета в полном объеме и иные собранные по делу доказательства дают суду основания для установления рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца в размере, определенном Отчетом, 2 575 000 рублей.
Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением рыночной стоимости на дату, определения его кадастровой стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление Шаиняна М.П. подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения Шаиняна М.П. с настоящим административным иском в суд - 07 августа 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Шаиняна Месропа Петушовича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 208 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи - стоянки, гаражные помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 2 575 000 (два миллиона пятьсот семьдесят пять тысяч) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 7 августа 2020 года.
Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Щеголькова
Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка