Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 3а-369/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 3а-369/2020
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Пилипенко Е.В.
при секретаре Оленевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Культтовары-Биником" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованное лицо - администрация Находкинского городского округа об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Культтовары-Биником" (далее - ООО "Культтовары-Биником") обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником объекта недвижимости - нежилых помещений площадью 1698,9 кв.м с кадастровым номером N, площадью ... кв.м с кадастровым номером N, площадью ... кв.м с кадастровым номером N, расположенных по адресу: Приморский край, <адрес>.
Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п установлена кадастровая стоимость указанных зданий по состоянию на 1 января 2019 года в размере 36686544,74 рублей, 26150819,93 рублей, 23871390,22 рублей соответственно.
Установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчетах ЗАО "Д" от 1 сентября 2020 года N N, N, N, в соответствии с которыми по состоянию на 1 января 2019 года рыночная нежилого помещения с кадастровым номером N составила 28943000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 25:31:010306:6585 - 20295900 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 17964 800 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости нарушает права и законные интересы общества, поскольку влечет увеличение размера налога на имущество организаций, исчисляемых на основании кадастровой стоимости объекта налогообложения.
Просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения площадью ... кв.м с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 28943 000 рублей, установить кадастровую стоимость нежилого помещения площадью ... кв.м с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 20295900 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 17964 800 рублей.
В судебное заседание представители административных ответчиков - министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованного лица - администрации Находкинского городского округа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.
От представителя администрации Находкинского городского округа поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие ее представителя и принятии решения об отказе в удовлетворении административного иска.
При указанных обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного истца - Сливин В.А. поддержал завяленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.
Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Материалами административного дела подтверждается право собственности ООО "Культтовары-Биником" на объекты недвижимости - нежилые помещения площадью ... кв.м с кадастровым номером N, площадью ... кв.м с кадастровым номером N, площадью ... кв.м с кадастровым номером N, расположенных по адресу: Приморский край, г. Находка, ул<адрес>.
Поскольку административный истец является собственником объектов недвижимости и плательщиком налога на имущество организаций, общество вправе оспорить результаты кадастровой стоимости, так как она влияет на размер налога на имущество.
Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края" утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов) и земельных участков в составе земель лесного фонда, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года. Данное постановление опубликовано и вступило в законную силу.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, на основании вышеуказанного постановления по состоянию на 1 января 2019 года в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере 38686544,74 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере 26150819,93 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере 23871390,22 рублей.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет ЗАО "Д" от 1 сентября 2020 N, N N, N N из которых следует, что рыночная стоимость нежилого помещения площадью 1698,9 кв.м с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года составляет 28943000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения площадью ... кв.м с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года составляет 20295 900 рублей, а рыночная стоимость нежилого помещения площадью ... кв.м с кадастровым номером N составляет 17964800 рублей.
Суд, оценивая представленные отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, приходит к выводу о том, что содержащиеся в них сведения соответствуют действительности и признает их достоверными доказательствами.
Отчеты выполнены оценщиком ФИО5, имеющим необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, отвечают признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Так, специалистом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных объектов недвижимости. Проведен подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектами оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Также в каждом отчете оценщиком объясняется выбор затратного и сравнительного подходов для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного подхода.
В отчетах имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие возможность проверить сделанные выводы и результаты.
Исходя из правил распределения бремени доказывания, учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по представлению доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованным лицом не доказано, что представленные административным истцом отчеты ЗАО "Д" от 1 сентября 2020 года N N, N N, N имеют недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого объекта недвижимости, принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости объектов, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчетов, отсутствуют, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что итоговые величины рыночной стоимости объектов недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года в размере 28943000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 20295900 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 17964 800 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании представленного отчета.
Рыночная стоимость объектов недвижимости существенно ниже их кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку общество является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Доводы министерства имущественных и земельных отношений Приморского края на то, что постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п, которым установлена оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости, в настоящее время никем не оспорено и не отменено, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в данном случае обществом, как собственником объекта недвижимости, реализовано предусмотренное законом право на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 датой подачи ООО "Культтовары-Биником" заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости следует считать 7 сентября 2020 года, то есть дату обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Культтовары-Биником" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованное лицо - администрация Находкинского городского округа об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение площадью ... кв.м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: Приморский край, г. Находка, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 28943000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение площадью ... кв.м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: Приморский край, г. Находка, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 20295900 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение площадью ... кв.м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: Приморский край, г. Находка, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 17 964 800 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи обществом с ограниченной ответственностью "Культтовары-Биником" заявлений о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N считать 7 сентября 2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Пилипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
