Решение Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года №3а-369/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 3а-369/2020







21 мая 2020 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску открытого акционерного общества "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости здания равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" обратилось в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" указало, что Общество является собственником объекта недвижимости - нежилого строения с кадастровым номером N, площадью 2 186.8 кв. м, назначением: нежилое здание, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года установлена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость вышеназванного нежилого здания в размере 48 907 475 рублей 85 копеек.
Согласно отчету об оценке N 134060719 от 17 декабря 2019 года, подготовленному <скрыто> по заказу ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 9 596 000 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу здания превышает его рыночную стоимость, что нарушает права заявителя как плательщика налога на имущество организаций, налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости, поскольку в силу налогового законодательства налоги должны иметь экономическое обоснование.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, которое решением Комиссии N 11 от 16 января 2020 года было отклонено.
Административный истец ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" просило установить по состоянию на 1 января 2015 года кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 9 596 000 рублей, определенном в отчете об оценке.
В ходе судебного разбирательства сторона административного истца - ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость указанного выше объекта недвижимости равную его рыночной стоимости в размере 14 470 056 рублей, определенном по результатам судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель административного истца - ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" по доверенности ФИО7., представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации города Рязани не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Бегера Н.Н. поступил в письменной форме отзыв, в котором Учреждение просит рассмотреть данное дело без участия его представителя.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость здания равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный истец является плательщиком налога на имущество организаций.
В силу п. 2 ст. 375 НК РФ налоговая база в отношении указанного в административном иске объекта недвижимости определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административному истцу открытому акционерному обществу "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ", ОГРН N, ИНН N, принадлежит на праве собственности объект недвижимости - нежилое строение с кадастровым номером N площадью 2 186.8 кв. м, назначением: нежилое здание, <адрес> Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости
N 99/2019/296268213 от 19 ноября 2019 года.
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость названного выше нежилого строения.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N КУВИ-001/2019-21059417 от 27 августа 2019 года и
N КУВИ-001/2020-6395214 от 24 марта 2020 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N составляет 48 907 475 рублей 85 копеек.
Судом установлено, что 30 декабря 2019 года Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, которое решением Комиссии N 11 от 16 января 2020 года было отклонено.
3 марта 2020 года административный истец ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта ФИО6 N 369-2020 от 30 апреля 2020 года установлено, что по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость нежилого строения с кадастровым номером N составляет 14 470 056 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки объекта недвижимости, и рыночной стоимостью нежилого здания, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ", суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости здания равной рыночной стоимости является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах административный иск ОАО "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать -
30 декабря 2019 года (дата поступления заявления в Комиссию).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск открытого акционерного общества "РЯЗАНЬАВТОКОМПЛЕКТ" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости здания равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого строения с кадастровым номером N, площадью 2 186.8 кв. м, назначением: нежилое здание, <адрес> равную его рыночной стоимости в размере 14 470 056 (четырнадцати миллионов четырехсот семидесяти тысяч пятидесяти шести) рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Датой подачи заявления считать 30 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья - подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка