Решение Красноярского краевого суда от 10 января 2017 года №3а-368/2016, 3а-35/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 января 2017 года Дело N 3а-35/2017
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 10 января 2017 г.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Приходько П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Технокомплекс «Атлантик Моторс» к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Технокомплекс «Атлантик Моторс» (далее - ООО Технокомплекс «Атлантик Моторс») обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами < данные изъяты> в размере их рыночной стоимости, а также о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков, соответствующей их рыночной стоимости.
В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что является арендатором указанных земельных участков, при этом кадастровая стоимость данных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.
В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, а также представители заинтересованных лиц - администрации города Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ООО Технокомплекс «Атлантик Моторс» Мироненко И.М., поддержавшего заявленное требование, объяснения представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Самозванцевой П.В., представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Зоркиной И.В., полагавших, что требование о возложении на административного ответчика обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о стоимости земельных участков удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3).
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью < данные изъяты> с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: < данные изъяты>, и земельный участок площадью < данные изъяты> с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: < данные изъяты>, переданы департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в аренду ООО Технокомплекс «Атлантик Моторс» сроком до 20 ноября 2022 г. и 21 марта 2026 г. соответственно. По условиям договоров аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемых участков (том 1, л.д. 44 - 66). Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данные участки входят в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> - «размещение административных объектов, финансово-кредитных организаций, издательств, объектов торговли (кроме открытых и оптовых рынков продовольственных и промышленных товаров), общественного питания, а также иных объектов делового назначения, предпринимательской деятельности, не требующих установления санитарно-защитных зон»; разрешённое использование земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> - «в целях эксплуатации нежилого здания» (том 1, л.д. 48, 59).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 49 681 600 рублей 14 копеек (л.д. 42).
Такая стоимость определена органом кадастрового учёта по состоянию на 30 августа 2012 г. - дату внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» по состоянию на 1 января 2011 года и составила 20 545 628 рублей 20 копеек (строка 87 353 таблицы 48 приложения N 1).
Из отчетов оценщика от 11 июля 2016 г. № 126 и № 147 усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 1 января 2011 года определена в размере 3 562 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 30 августа 2012 года - 11 405 000 рублей (том 1, л.д. 121 - 233, т.2, л.д. 1 - 115).
Данные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в них стоимость объектов оценки подтверждена экспертом, о чём имеются положительные экспертные заключения некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 4 августа 2016 г. № 5616 и № 5617 (том 2, л.д. 116 - 158).
Оснований не согласиться с выводами оценщика о размере рыночной стоимости указанных земельных участков не имеется.
Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
ООО Технокомплекс «Атлантик Моторс» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
При таких обстоятельствах, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами < данные изъяты>, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи ООО Технокомплекс «Атлантик Моторс» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 14 сентября 2016 г. (том 1, л.д. 113-118).
С учетом изложенного требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами < данные изъяты> в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО Технокомплекс «Атлантик Моторс» о возложении на административных ответчиков обязанности внести новую кадастровую стоимость в государственный кадастр недвижимости, поскольку такая обязанность возникает у органа кадастрового учёта в силу частей 1 и 2 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности лишь после завершения рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости. Данных, указывающих на то, что орган кадастрового учёта может не исполнить возложенную на него законом обязанность, не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 11 405 000 рублей, определённой по состоянию на 30 августа 2012 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 3 562 000 рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами < данные изъяты> считать 14 сентября 2016 г.
В удовлетворении требований ООО Технокомплекс «Атлантик Моторс» о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка