Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-367/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 3а-367/2020
02 ноября 2020г.
гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мухина Евгения Давыдовича к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об установлении кадастровой стоимости здания в размере рыночной стоимости,
Установил:
В административном исковом заявлении Мухин Е.Д. просит установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей; обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ярославской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указано на то, что административный истец является собственником здания с кадастровым номером N. Кадастровая стоимость здания установлена выше рыночной стоимости, чем нарушены права и законные интересы административного истца.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Васильева О.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что административный иск предъявлен в целях уменьшения объема налогообложения.
Представитель административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Шатилович Т.В. возражала против удовлетворения требований в заявленном размере.
Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", Администрация Ростовского муниципального района, Администрация городского поселения Ростов, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, возражений относительной административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Мухин Е.Д. является собственником здания: <данные изъяты>, <данные изъяты>-этажный, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Согласно пункту 1 статьи 399 и статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.
В пункте 1 статьи 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество физических лиц, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество физических лиц, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 N 20-н "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории Ярославской области" по состоянию на 01 января 2019 года в размере <данные изъяты> рублей (Пункт 354541 Приложения 1).
В соответствии с положениями части 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости <данные изъяты> с кадастровым номером N N 14019/20 от 30 июля 2020 года, подготовленный оценщиком ООО "Ярэксперт", в соответствии с которым рыночная стоимость спорного здания по состоянию на 01 января 2020 года составляет <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Представленный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистом, имеющим право на проведение подобного рода оценки.
Из данного отчета следует, что оценщик проанализировал рынок объекта оценки, в том числе представил обзор коммерческой недвижимости (здания (помещения) производственно-складского назначения). Для определения рыночной стоимости объекта оценки использован доходный подход и индикативно сравнительный. В отчете также изложено обоснование отказа от использования затратного подхода, приведен анализ рынка, описание процесса оценки. В отчете приведен расчет рыночной стоимости объекта, в котором подробно изложены последовательность оценки объекта сравнительным и доходным подходами, данные для сравнения аналогов с объектом оценки. В отчете содержится экономическая обоснованность применения корректировок. Выводы оценщика являются мотивированными, не содержат противоречий, основаны на положениях Федеральных стандартов оценки, в связи с чем оснований не доверять этим выводам не имеется.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Из отчета оценки рыночной стоимости объекта недвижимости следует, что оценщиком было использовано достаточное число объектов-аналогов, которые подобраны по критериям, наиболее приближенным к объекту оценки, что свидетельствует о том, что выбранные аналоги не привели к необоснованному снижению рыночной стоимости объекта недвижимости.
В целом анализ отчета позволяет сделать однозначный вывод о том, что оценщиком определены основные ценообразующие факторы, по которым произведен подбор аналогов.
Тем самым, представленный административным истцом отчет соответствует закону.
Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области представлены возражения относительно отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, согласно которым оценщиком в доходном подходе выделена стоимость земельного участка, исходя из данных справочника. Вместе с тем, рыночная стоимость данного земельного участка определялась оценщиком для целей оспаривания результатов государственной кадастровой оценки указанного участка.
Из пояснений свидетеля ФИО6 следует указанное замечание методологически неверно, поскольку при оценке земельных участков и объектов капитального строительства применяются различные подходы. Так, земельный участок оценивается как не застроенный, без учета улучшений, в то время как объект капитального строительства оценивается как единый объект недвижимости с земельным участком, стоимость последнего вычитается из стоимости единого объекта недвижимости вместе с улучшениями.
Указанное пояснение судом принимается, поскольку оно основано на федеральных стандартах оценки, данные для выделения стоимости земельного участка из стоимости единого объекта недвижимости приняты оценщиком из "Справочника оценщика недвижимости-2018. Производственно-складская недвижимость и сходные типы объектов. Текущие и прогнозные характеристики рынка для доходного подхода", выпущенного ООО "Приволжский центр методического и информационного обеспечения оценки", под научным руководством Лейфера Л.А. Кроме того, судом учитывается, что департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области не указано, нарушение какого положения Федеральных стандартов оценки допущено оценщиком.
Иные доказательства, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности представленного административным истцом отчета определения рыночной стоимости земельного участка, лицами, участвующими в деле, не представлены.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания в связи с установлением в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости нежилого здания подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости - 03 сентября 2020 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, установив кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд.
Судья: В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
