Решение Кемеровского областного суда от 21 ноября 2019 года №3а-367/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 3а-367/2019
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Михеевой С.Н.,
при секретаре Баранчиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"21" ноября 2019 года
дело по административному исковому заявлению Антоновой Нины Ивановны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Антонова Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Антонова Н.И. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 1 440.1 кв.м., назначение - нежилое помещение, наименование - гараж N 2, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 июня 2017 года и составляет 11 982 755.28 руб.
Между тем рыночная стоимость данного объекта капитального строительства ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом ООО "АНБЭ" N 518/2019 от 19 июля 2019 года, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости на дату оценки 01 июня 2017 года составляет 4 190 642 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости.
Административный истец Антонова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца Степанова И.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области), Правительство Кемеровской области - Кузбасса, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу и заинтересованное лицо администрация г. Кемерово своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в письменном отзыве указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу в письменных возражениях указало, что не является надлежащим административным ответчиком по делу. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса, Главное финансовое управление Кемеровской области в письменных отзывах указали, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Администрация г. Кемерово представили письменный отзыв на административное исковое заявление.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Антонова Н.И. с 27.07.2018 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 1 440.1 кв.м., назначение - нежилое помещение, наименование - гараж N 2, расположенного по адресу: Кемеровская область, <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 августа 2019 года (л.д. 10-12).
Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 августа 2019 года, материалам кадастрового дела оспариваемая кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, поставленного на кадастровый учет 01 июня 2017 года, определена актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 01 июня 2017 года N б/н по состоянию на 01 июня 2017 года и составляет 11 982 755.28 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 01 июня 2017 года.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением Антонова Н.И. обратился 27 сентября 2019 года.
Из представленного административным истцом отчета N 518/2019 от 19 июля 2019 года об оценке рыночной стоимости нежилого здания, составленного оценщиком ООО "АНБЭ" ФИО7 следует, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 июня 2017 года составляет 4 190 642 руб.
Допрошенная в судебном заседании 01.11.2019г свидетель ФИО8 пояснила, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости ею применены три метода оценки: доходный, сравнительный и затратный, поскольку в данном случае все методы применимы. Исходя из функционального назначения объекта недвижимости ею было учтено, что на рынке имеются производственно-складские здания, которые сдаются в аренду. Исследуя рынок сдачи таких объектов в аренду, ею была определена рыночная стоимость и исследуемого объекта оценки. Кроме того, при сравнительном подходе были установлены объекты-аналоги, которые приближены к исследуемому объекту по характеристикам. Объекты-аналоги приведены на странице 125 отчета. При затратном методе применена формула, приведенная в отчете, при этом всех данных по объекту недвижимости было достаточно, технический паспорт на объект недвижимости был предоставлен.
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01 июня 2017 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, определена актом определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от 01 июня 2017 года по состоянию на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости - 01 июня 2017 года.
При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012г. N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" (т.2 л.д.21).
Следовательно, в соответствии с положениями ст.24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать дату внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, т.е. 01 июня 2017 года, что отражено в кадастровых справках, и на эту дату должна быть установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости 01 июня 2017 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.
Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) - органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта.
Отчет оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта определена сравнительным подходом методом прямого сравнительного анализа продаж, доходным подходом с использованием метода прямой капитализации, а также затратным подходом методом укрупнённых обобщенных показателей стоимости. Согласование полученных результатов использованных подходов произведено методом анализа иерархии. Для оценки спорного объекта капитального строительства сравнительным подходом оценщиком использованы объекты-аналоги, соответствующие объекту оценки по основным характеристикам, применение корректировок обосновано, приведены сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки и выводы оценщика при согласовании результатов расчета рыночной стоимости объекта оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта в размере 4 190 642 рубля, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного объекта капитального строительства является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования Антоновой Нины Ивановны подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Антоновой Нины Ивановны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости N, площадью 1 440.1 кв.м., назначение - нежилое помещение, наименование - гараж N 2, расположенного по адресу: <адрес>., в размере его рыночной стоимости 4 190 642 рубля, определенной по состоянию на 01 июня 2017 года.
Датой обращения Антоновой Нины Ивановны в суд считать 27 сентября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Михеева С.Н.
Решение в окончательной форме принято 22.11. 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка