Дата принятия: 13 июля 2018г.
Номер документа: 3а-367/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 июля 2018 года Дело N 3а-367/2018
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В.,
при секретаре Лемешенко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"13" июля 2018 года
дело по административному исковому заявлению Силиной Людмилы Алексеевны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Силина Л.А. обратилась в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости.
Требования с учетом уточнения мотивированы тем, что она является собственником объекта капитального строительства - здания с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение - нежилое здание, наименование - Здание, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 07 октября 2013 года и составляет 50 810 424,52 руб.
Между тем рыночная стоимость данного объекта капитального строительства ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО "Ковалев и партнеры" ФИО3 N 76 от 27 апреля 2018 г., согласно которому рыночная стоимость данного объекта на дату оценки 07 октября 2013 года составляет 14 840 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта капитального строительства с кадастровым номером NN в размере его рыночной стоимости, составляющей 14 840 000 рублей.
Силина Л.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ее представитель Арзуманов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области и заинтересованное лицо Администрация г.Кемерово своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области в письменном отзыве указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Коллегия Администрации Кемеровской области в письменном отзыве указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация г.Кемерово в письменном отзыве указала, что при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости учитывалась информация о рыночной стоимости таких объектов.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Силина Л.А. является собственником объекта капитального строительства - здания с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение - нежилое здание, наименование - Здание, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 апреля 2018 г. (л.д.26-27).
Из указанной выписки видно, что данный объект капитального строительства поставлен на государственный кадастровый учет 03 июля 2011 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 апреля 2018 года кадастровая стоимость указанного объекта капитального строительства, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 23 декабря 2013 года, определенная по состоянию на 07 октября 2013 года, составляет 50 810 424,52 руб. (л.д.24-25).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта капитального строительства, являющегося плательщиками налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч.1 ст.401, ч. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта капитального строительства его рыночной стоимости.
В суд с настоящим заявлением административный истец обратился 16 мая 2018 года (л.д.5).
Из представленного административным истцом отчета N 76 от 27 апреля 2018 г. об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, составленного оценщиком ООО "Ковалев и партнеры" ФИО3, следует, что рыночная стоимость спорного объекта капитального строительства с кадастровым номером NN, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 07 октября 2013 года составляет 14 844 000 руб. (л.д.161-230).
Первоначально представленный административным истцом отчет об оценке с тем же номером и датой (л.д.28-97), согласно которому рыночная стоимость спорного объекта составляет 16 070 000 руб., содержит арифметическую ошибку при согласовании результатов, полученных в рамках применения сравнительного и доходного подходов к оценке, взвешенный результат в таблице 37 отчета на странице 105 рассчитан как 7 053 090 руб. + 7 791 000 руб. = 16 067 760 руб., вместо правильного 7 053 090 руб. + 7 791 000 руб. = 14 844 090 руб., в связи с чем отчет об оценке с арифметической ошибкой не принимается судом во внимание.
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика (составленного с учетом исправления арифметической ошибки), определившего рыночную стоимость спорного объекта капитального строительства по состоянию на 07 октября 2013 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012г. N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости определена актом определения кадастровой стоимости от 23 декабря 2013 года в связи с изменением учетных характеристик (площади) объекта недвижимости. При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2. Следовательно, в соответствии с положениями ст.24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости следует считать дату внесения сведений об изменении площади объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости, т.е. 07 октября 2013 года, и на эту дату должна быть установлена его рыночная стоимость.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объект капитального строительства - 07 октября 2013 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административными ответчиками, в том числе Коллегией Администрации Кемеровской области - органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта.
Доводы заинтересованного лица Администрации г. Кемерово о том, что при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости учитывалась информация о рыночной стоимости таких объектов, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в отличие от кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости. Административный истец в силу закона имеет право на приведение кадастровой стоимости объекта недвижимости к его рыночной стоимости на основании индивидуальной оценки.
Отчет оценщика о рыночной стоимости объекта капитального строительства, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта капитального строительства, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта капитального строительства определена по доходному и сравнительному подходу, отказ от применения затратного подхода обоснован. Согласование полученных результатов использованных подходов произведено путем использования метод анализа иерархии. Для оценки спорного объекта капитального строительства сравнительным подходом оценщиком использованы объекты-аналоги, соответствующие объекту оценки по основным характеристикам, применение корректировок обосновано, приведены сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки и выводы оценщика при согласовании результатов расчета рыночной стоимости объекта оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта капитального строительства, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта капитального строительства в размере 14 840 000 рублей, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта капитального строительства.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного объекта капитального строительства в размере 14 840 000 рублей по состоянию на 07 октября 2013 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта капитального строительства на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта капитального строительства его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта капитального строительства ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования Силиной Л.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Силиной Людмилы Алексеевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - здания с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение - нежилое здание, наименование - Здание, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 14 840 000 рублей, определенной по состоянию на 07 октября 2013 года, на период с 01 января 2018 года и до даты проведения очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области.
Дата обращения Силиной Людмилы Алексеевны в суд с настоящим административным исковым заявлением - 16 мая 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Зиновьева К.В.
Мотивированное решение составлено 18 июля 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
