Решение Рязанского областного суда от 18 января 2018 года №3а-367/2017, 3а-15/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 3а-15/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Козлова Игоря Игоревича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Козлов И.И. обратился в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец Козлов И.И. указал, что является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 390,5 кв. м, назначением: нежилое помещение, адрес: Рязанская область, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2015 года N 8-П утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-480741 от 20 ноября 2015 года кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости составляет 15 473 246 рублей 20 копеек по состоянию на 20 ноября 2015 года.
В тоже время согласно отчету об оценке N 17/190 от 24 октября 2017 года, выполненному ИП Щипатовым А.А. по заказу административного истца, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 20 ноября 2015 года составляет 4 277 000 рублей.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и нарушает права административного истца, так как ведет к необоснованному увеличению размера налога на имущество физических лиц.
Административный истец Козлов И.И. просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 4 277 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года.
В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость данного нежилого помещения в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, -
4 510 000 рублей.
В судебное заседание административный истец Козлов И.И. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в письменной форме заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Представители административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также заинтересованных лиц - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость нежилого помещения в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административный истец Козлов Игорь Игоревич является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 390,5 кв. м, назначением: нежилое помещение, адрес: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2015 года N 8-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно акту определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N6200/401/15-14692/22683 от 20 ноября 2015 года, представленному филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость указанного выше нежилого помещения была определена по состоянию на 20 ноября 2015 года при массовом пересчете кадастровой стоимости зданий и помещений...
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-480741 от 13 октября 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 20 ноября 2015 года составляет 15 473 246 рублей
20 копеек.
Судом установлено, что 31 октября 2017 года административный истец Козлов И.И. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого помещения в размере его рыночной стоимости.
По ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 20 ноября 2015 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 062 0 000359 от 8 декабря 2017 года установлено, что рыночная стоимость данного нежилого помещения по состоянию на 20 ноября 2015 года составляет 4 510 000 рублей.
Указанное выше заключение эксперта соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, существенное расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилого помещения нарушает права административного истца.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы. Данную стоимость применять для целей, предусмотренных законодательством РФ, в период с
1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 31 октября 2017 года (дата поступления заявления в суд).
При таких обстоятельствах административный иск Козлова И.И. к ФГБУ "ФКП Росреестра" подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Козлова Игоря Игоревича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 390,5 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости -
4 510 000 (четырех миллионов пятисот десяти тысяч) рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 31 октября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка