Решение Красноярского краевого суда от 30 августа 2021 года №3а-366/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 3а-366/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца ООО "Ничкинское" - Гончаренко А.А.,
представителя Правительства Красноярского края- Березнюк Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ничкинское" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Ничкинское" обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N кадастровой стоимостью 10251094,32 рубля, определенной по состоянию на 09.11.2012 года; N- 5890402,80 рубля, определенной по состоянию на 01.01.2012 года; N- 9947836,08 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 года; N- 5196354,84 рубля, определенной по состоянию на 01.01.2012 года, принадлежащих ему на праве аренды.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных земельных участков, составляет с кадастровым номером: N- 2373 470 рублей, определенной по состоянию на 09.11.2012 года; N- 1426 550 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 года; N- 2308 870 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 года; N- 1271 360 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 года.
Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку размер арендной платы за данные земельные участки исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость данных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Представитель административного истца в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, по основаниям изложенным в нем.
Представитель Правительства Красноярского края в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Снял с рассмотрения ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной оценочной экспертизы.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация Большеничкинского сельсовета Минусинского района Красноярского края, Отдел имущественных отношений администрации Минусинского района Красноярского края извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Судом установлено, что административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: N кадастровой стоимостью 10251094,32 рубля, определенной по состоянию на 09.11.2012 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 4 км., по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок N 4-1; N- 5890402,80 рубля, определенной по состоянию на 01.01.2012 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 10,1 км., по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок N 10; N- 9947836,08 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 года, расположенный по адресу: <адрес>, участок N 15; N- 5196354,84 рубля, определенной по состоянию на 01.01.2012 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 11,2 км., по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок N 7.
Данные обстоятельства подтверждаются договорами аренды земельных участков от 19.04.2019 года N 3631, N 3632 и выписками из ЕГРН (л.д.11-19-22).
В соответствии с приложениями N 2 к данным договора аренды, расчет арендной платы за земельные участки исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.
Из отчёта об оценке выполненного ООО "Независимая оценка и экспертиза собственности" N 01/24/12 от 24.12.2020 года следует, что рыночная стоимость данных земельных участков, составляет с кадастровым номером: N- 2373 470 рублей, определенной по состоянию на 09.11.2012 года; N- 1426 550 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 года; N- 2308 870 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 года; N- 1271 360 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 года (л.д.30-67).
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 11.02.2021 года N 12 административному истцу отказано в удовлетворении его заявления от 30.12.2020 года, о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков в досудебном порядке (л.д.23, 24-28).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом была назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанных земельных участков.
Заключением частнопрактикующего эксперта Терскова И.Е. N 03/07 от 13.07.2021 года, с учетом его дополнения (уточнения), установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке ООО "Независимая оценка и экспертиза собственности" N 01/24/12 от 24.12.2020 года. Одновременно экспертом определена рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N- 5095 600 рублей, по состоянию на 09 ноября 2012 года; N - 2928 000 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года; N - 4944 800 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года; N - 2583 000 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение частнопрактикующего эксперта Терскова И.Е. N 03/07 от 13.07.2021 года, с учетом его дополнения (уточнения), произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
Поскольку административный истец является плательщиком арендной платы, за указанные земельные участки, размер которой определяется из их кадастровой стоимости, то внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
Следовательно, в отношении указанных земельных участков, должна быть определена кадастровая стоимость в размере их рыночной стоимости, а именно в отношении земельного участка с кадастровым номером: N, в размере его рыночной стоимости - 5095 600 рублей, по состоянию на 09 ноября 2012 года; N в размере его рыночной стоимости - 2928 000 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года; N в размере его рыночной стоимости - 4944 800 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года; N в размере его рыночной стоимости - 2583 000 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N следует считать дату подачи заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости- 30.12.2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Ничкинское" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 5095 600 рублей, по состоянию на 09 ноября 2012 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 2928 000 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 4944 800 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 2583 000 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Ничкинское" с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N считать 05 марта 2021 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 30 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка