Дата принятия: 05 февраля 2018г.
Номер документа: 3а-366/2017, 3а-14/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2018 года Дело N 3а-14/2018
5 февраля 2018 года
город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что
Носовой Л.М. (доля в праве 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля в праве 19/100) на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N
Постановлением Минимущества Рязанской области от 11 ноября 2016 года N 30-П утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе кадастровая стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 5 413 332 рублей 90 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 514 800 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 5 263 526 рублей 97 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 7 282 477 рублей 02 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 507 280 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 703 490 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 169 960 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 817 928 рублей 01 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 119 566 рублей 77 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 985 046 рублей 27 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 7 500 141 рубля 30 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 294 323 рублей 91 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 6 368 400 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 953 160 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 885 080 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 770 160 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 852 120 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 7 520 383 рублей 23 копеек.
Согласно отчету об оценке N 339-08/2017 ЗУ от 24 августа 2017 года, составленному <скрыто> рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 083 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 697 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 934 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 810 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 816 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 160 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 591 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 746 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 182 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 899 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 978 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 828 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 044 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 209 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 306 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 762 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 778 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 991 000 рублей.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административных истцов, поскольку влечет увеличение их налоговых обязательств.
Административные истцы Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. просили установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административных истцов уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административные истцы Носова Л.М., Абрамов Б.Б. и их представитель - адвокат Носова А.М., а также представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации МО - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административным истцам Носовой Л.М. (доля в праве 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля в праве 19/100) на праве общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером N площадью 784541+/-7750 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельный участок с кадастровым номером N площадью 505000+/-6218 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1038171+/-8915 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1436386+/-10487 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 824000+/-7943 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 103000+/-2808 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 428000+/-5724 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 753043+/-7593 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 163919+/-3543 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 908023+/-8338 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1086977+/-9123 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 600059+/-6778 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1160000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 188000+/-3794 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 276000+/-4597 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 552000+/-6501 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 564000+/-6571 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1101081+/-7540 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-448743, N 6200/301/17-354919, N 6200/301/17-354902, N 6200/301/17-254890, N 6200/301/17-354845, N 6200/301/17-448431, N 6200/301/17-354876, N 6200/301/17-354913, N 6200/301/17-448598, N 6200/301/17-448562, N 6200/301/17-448629, N 6200/301/17-448498, N 6200/301/17-448473, N 6200/301/17-448653, N 6200/301/17-448580, N 6200/301/17-448460, N 6200/301/17-448448, N 6200/301/17-448589, выданных 7 августа 2017 года и 25 сентября 2017 года филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 5 413 332 рубля 90 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N 3 514 800 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 5 263 526 рублей
97 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 7 282 477 рублей
02 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N 4 507 280 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 703 490 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 169 960 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 817 928 рублей
01 копейка;
- земельного участка с кадастровым номером N 1 119 566 рублей
77 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N 4 985 046 рублей
27 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 7 500 141 рубль
30 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 294 323 рубля
91 копейка;
- земельного участка с кадастровым номером N - 6 368 400 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 953 160 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 885 080 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 770 160 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 852 120 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 7 520 383 рубля
23 копейки.
Судом установлено, что 27 октября 2017 года Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административных истцов судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 062 0 000383 от 25 декабря 2017 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 176 812 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 757 500 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 975 881 рубль;
- земельного участка с кадастровым номером N 1 924 757 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 865 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 170 980 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 642 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 790 695 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 190 146 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 953 424 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 021 758 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 900 089 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 090 400 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 218 080 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 320 160 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 828 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 846 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 1 035 016 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административных истцов Носовой Л.М. и
Абрамова Б.Б., суд полагает, что их требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 27 октября 2017 года (дата обращения с административным иском в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 784541+/-7750 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 1 176 812 (одного миллиона ста семидесяти шести тысяч восьмисот двенадцати) рублей;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 505000+/-6218 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 757 500 (семисот пятидесяти семи тысяч пятисот) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1038171+/-8915 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 975 881 (девятисот семидесяти пяти тысяч восьмисот восьмидесяти одного) рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1436386+/-10487 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 1 924 757 (одного миллиона девятисот двадцати четырех тысяч семисот пятидесяти семи) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 824000+/-7943 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 865 200 (восьмисот шестидесяти пяти тысяч двухсот) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 103000+/-2808 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 170 980 (ста семидесяти тысяч девятисот восьмидесяти) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 428000+/-5724 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 642 000 (шестисот сорока двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 753043+/-7593 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 790 695 (семисот девяноста тысяч шестисот девяноста пяти) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 163919+/-3543 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 190 146 (ста девяноста тысяч ста сорока шести) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 908023+/-8338 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 953 424 (девятисот пятидесяти трех тысяч четырехсот двадцати четырех) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1086977+/-9123 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 1 021 758 (одного миллиона двадцати одной тысячи семисот пятидесяти восьми) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600059+/-6778 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 900 089 (девятисот тысяч восьмидесяти девяти) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1160000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 1 090 400 (одного миллиона девяноста тысяч четырехсот) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 188000+/-3794 кв. м, адрес: Рязанская <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 218 080 (двухсот восемнадцати тысяч восьмидесяти) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 276000+/-4597 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 320 160 (трехсот двадцати тысяч ста шестидесяти) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 552000+/-6501 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 828 000 (восьмисот двадцати восьми тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 564000+/-6571 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 846 000 (восьмисот сорока шести тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1101081+/-7540 кв. м, адрес: Рязанская <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 1 035 016 (одного миллиона тридцати пяти тысяч шестнадцати) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 27 октября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
