Дата принятия: 17 июня 2019г.
Номер документа: 3а-365/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2019 года Дело N 3а-365/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стоян Е.В.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аветисяна Граира Гарегиновича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Аветисян Г.Г. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указал, что является собственником объектов недвижимости:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N; адрес: <адрес>,
- нежилого помещения (гараж для автомашин), назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N; адрес: <адрес>,
- нежилого помещения (мастерские), назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N: адрес: <адрес>,
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N; адрес: <адрес>,
- нежилого помещения (склад), назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N; адрес: <адрес>,
- нежилое помещение (пилорама), назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, кадастровый N; адрес: <адрес>.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. N 1866 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Жуковский"" по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, составляет 12 315 166,71 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, утвержденная актом б/н от 16 июля 2015 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 5 123 235 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июля 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, утвержденная актом б/н от 16 июля 2015 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 9 535 266 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июля 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, утвержденная актом б/н от 16 июля 2015 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 4 225 065 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июля 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, утвержденная актом б/н от 16 июля 2015 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 8 935 875 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июля 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, утвержденная актом N от 20 апреля 2016 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 20 апреля 2016 г. составляет 4 422 624,98 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 апреля 2015 г.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчете от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, выполненном ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", в соответствии с которым рыночная стоимость расположенных по адресу: <адрес>, объектов недвижимости: земельного участка, с кадастровым номером: N, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 2 451 461 рубль; нежилого помещения (гараж для автомашин) с кадастровым номером: N, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 432 500 рублей; нежилого помещения (мастерские) с кадастровым номером N, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 467 867 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером: N, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 721 341 рубль; нежилого помещения (склад) с кадастровым номером: N, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 438 457 рублей; нежилого помещения (пилорама) с кадастровым номером: N, по состоянию на 20 апреля 2016 г. составляет 227 721 рубль.
В судебное заседание административный истец Аветисян Г.Г. не явился, в письменном ходатайстве заявленные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца Аветисяна Г.Г. по доверенности Киндиров А.С., заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. возражала против удовлетворения иска, не оспаривая при этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере заявленной рыночной стоимости, учитывая заключение эксперта на указанный период.
В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Росреестра) по Брянской области, ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" администрации Жуковского района Брянской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Росреестра) по Брянской области, содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Как следует из материалов дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ АБ N, Аветисяну Г.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка и объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: N, расположенный по адрес: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 мая 2019 г.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ АБ N, Аветисяну Г.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка и объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности нежилое помещение (гараж для машин), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N; расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 мая 2019 г.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ АБ N, Аветисяну Г.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка и объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности нежилое помещение (мастерские), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 мая 2019 г.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ АБ N, Аветисяну Г.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка и объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 мая 2019 г.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ АБ N, Аветисяну Г.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка и объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности нежилое помещение (склад), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 мая 2019 г.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ АБ N, Аветисяну Г.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка и объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности нежилое помещение (пилорама), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпискойе из Единого государственного реестра недвижимости от 24 мая 2019 г.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. N 1866 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Жуковский"" по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером N, составляет 12 315 166,71 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения (гараж для автомашин), с кадастровым номером N, утвержденная актом б/н от 16 июля 2015 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 5 123 235 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июля 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, с кадастровым номером N, утвержденная актом б/н от 16 июля 2015 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 9 535 266 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июля 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения литер.Б, с кадастровым номером N, утвержденная актом б/н от 16 июля 2015 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 4 225 065 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июля 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения (склад), с кадастровым номером N, утвержденная актом б/н от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 16 июля 2015 г. составляет 8 935 875 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июля 2015 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения (пилорама), с кадастровым номером N утвержденная актом N от 20 апреля 2016 г. филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, по состоянию на 20 апреля 2016 г. составляет 4 422 624,98 руб. Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 апреля 2015 г.
В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости представил Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", в соответствии с которым рыночная стоимость расположенных по адресу: <адрес>, объектов недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, составляет 2 451 461 рубль по состоянию на 01 января 2015 г.; нежилого помещения (гараж для автомашин), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, составляет 432 500 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.; нежилого помещения (мастерские), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, составляет 467 867 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.; нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, составляет 721 341 рубль по состоянию на 16 июля 2015 г.; нежилого помещения (склад), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, составляет 438 457 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.; нежилого помещения (пилорама), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, составляет 227 721 рубль по состоянию на 20 апреля 2016 г.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Брянский оценщик", на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов.
Согласно заключению эксперта ООО "Брянский оценщик" от 16 апреля 2019 г. N, представленный административным истцом Отчет от ДД.ММ.ГГГГ N, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. Технические недочеты, влияющие на итоговую величину рыночной стоимости объектов недвижимости, не выявлены.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы и опыт работы.
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Аветисяна Г.Г. и установлении кадастровой стоимости, расположенных по адресу: <адрес>, объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости: земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, в размере 2 451 461 рубль по состоянию на 01 января 2015 г.; нежилого помещения (гараж для автомашин), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, в размере 432 500 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.; нежилого помещения (мастерские), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, в размере 467 867 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.; нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, в размере 721 341 рубль по состоянию на 16 июля 2015 г.; нежилого помещения (склад), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, в размере 438 457 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.; нежилого помещения (пилорама), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 227 721 рубль. по состоянию на 20 апреля 2016 г.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Аветисян Г.Г. обратился в суд с указанным административным заявлением 27 декабря 2018 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Аветисяна Граира Гарегиновича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 2 451 461 рубль по состоянию на 01 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения (гараж для автомашин), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 432 500 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения (мастерские), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 467 867 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 721 341 рубль по состоянию на 16 июля 2015 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения (склад), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 438 457 рублей по состоянию на 16 июля 2015 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения (пилорама), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 227 721 рубль. по состоянию на 20 апреля 2016 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 декабря 2018 года - дату подачи заявления в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
