Решение Брянского областного суда от 22 ноября 2018 года №3а-365/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 3а-365/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
с участием представителя административного истца Мятлика С.А. - Дурницы В.С., представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Малеевой Е.С., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области Лавреновой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мятлика Сергея Анатольевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Мятлик С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником здания магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей 2, в том числе подземных 1, общей площадью 188,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 649 915,14 руб.
Согласно отчету ООО "Компания Лагарт" N 40Н-18 от 6 сентября 2018 года рыночная стоимость здания составляет 2 377 800 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, административный истец просил суд:
1. установить кадастровую стоимость здания магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей 2, в том числе подземных 1, общей площадью 188,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 377 800 руб.
2. обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав в качестве кадастровой собственности нежилого помещения его рыночную стоимость в размере 2 377 800 руб.
Уточнив исковые требования, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость здания магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей 2, в том числе подземных 1, общей площадью 188,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 377 800 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Определением суда от 8 ноября 2018 года в качестве административного ответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, в качестве заинтересованного лица - администрация Погарского района Брянской области.
В судебном заседании представитель административного истца Мятлика С.А. - Дурница В.С. поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Малеева Е.С. иск не признала, отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривала.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Лавренева К.Н. полагала разрешение спора на усмотрение суда, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Административный истец Мятлик С.А., представители административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области представитель, заинтересованного лица администрации Погарского района Брянской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От представителя Управления Росреестра по Брянской области представителя администрации Погарского района Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия представителя.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Мятлик С.А. является собственником здания магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей 2, в том числе подземных 1, общей площадью 188,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость указанного нежилого помещения составляет 5 649 915,14 руб.
Данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с отчетом ООО "Компания Лагарт" N 40Н-18 от 6 сентября 2018 года рыночная стоимость здания по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 377 800 руб.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").Итоговая величина рыночной иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости. В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет ООО "Компания Лагарт" N 40Н-18 от 6 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость здания по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 377 800 руб.Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.Оценивая отчет об оценке по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.При этом административные ответчики признали указанный отчет допустимым доказательством.При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Компания Лагарт" N 40Н-18 от 6 сентября 2018 года.Правила статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в суд является 8 октября 2018 года.
Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных нежилых зданий, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные требования Мятлика С.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Мятлика Сергея Анатольевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей 2, в том числе подземных 1, общей площадью 188,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 377 800 руб.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Дату обращения Мятлика С.А. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 8 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 26 ноября 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка