Решение Алтайского краевого суда от 26 апреля 2018 года №3а-365/2018

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 3а-365/2018
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовой В.В.
при секретаре Рогожиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
<данные изъяты> обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>-б; с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в равном их рыночной стоимости размере по состоянию на ДД.ММ.ГГ
Требования мотивированы тем, что указанные выше земельные участки административный истец использует на основании договоров аренды, договоров об уступке прав по договору аренды. Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, составляет <данные изъяты> соответственно и является завышенной, что подтверждается отчетом об оценке. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца, поскольку размер кадастровой стоимости влияет на размер арендной платы.
В судебном заседании представитель административного ответчика федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, надлежаще извещены, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем в соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Правительство Алтайского края в представленном в суд отзыве оставляет разрешение требований на усмотрение суда.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, допросив оценщика, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наделены правом на обращение с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Судом установлено, <данные изъяты> является арендатором земельных участков: с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>; с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договоров аренды *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ соответственно, договоров об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГ По сообщению комитета по управлению имуществом и земельным правоотношениям <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ договоры аренды являются действующими, расчет арендной платы производится, в том числе с учетом кадастровой стоимости земельных участков.
Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, включая земельные участки с кадастровыми номерами ***, утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость земельных участков, содержащаяся в государственном реестре недвижимости, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет <данные изъяты> соответственно (л.д.15,23).
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет об оценке ***, составленный ДД.ММ.ГГ оценщиком <данные изъяты>, согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты> соответственно (л.д. 77).
Исследовав отчет об оценке, допросив оценщика, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям названного Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.
Представленный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участков. Указанные в отчете цели проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение стоимости объектов оценки для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости. Отчет содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток, что обеспечивает проверяемость применяемых оценщиком сведений; описание последовательности определения стоимости объектов оценки; обоснование выбора примененных оценщиком методов оценки в рамках сравнительного подхода; мотивированное обоснование выбора используемого подхода (сравнительного), отказа от использования доходного и затратного подходов, описание расчетов, расчеты и пояснения к расчетам, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, указанных оценщиком в рамках выбранного подхода.
Оценщиком, допрошенным судом в качестве свидетеля, выводы, изложенные в отчете об оценке, подтверждены, приведено мотивированное обоснование выбора объектов-аналогов, обосновано применение всех корректировок.
Поскольку в данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных земельных участков в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому их рыночная стоимость может отличаться от кадастровой, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***. В связи с этим доводы Правительства Алтайского края о существенном отличии рыночной стоимости объектов недвижимости от их кадастровой стоимости сами по себе не могут свидетельствовать о недостоверности определения рыночной стоимости. Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, ответчиком суду не представлено.
Иными лицами, участвующими в деле, результаты оценки, содержащиеся в представленном административным истцом отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались.
В связи с изложенным основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в отчете, у суда отсутствуют.
Учитывая, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет требования <данные изъяты>
В силу положений статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ *** "О государственной регистрации недвижимости".
Поскольку административный истец не воспользовался правом на обращение в комиссию при Управлении Росреестра по Алтайскому краю для разрешения возникшего вопроса, а обратился непосредственно в суд, то датой подачи заявления следует считать ДД.ММ.ГГ
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГ
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий В.В.Титова
мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка