Решение Ленинградского областного суда от 18 января 2021 года №3а-364/2020, 3а-81/2021

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2021 года Дело N 3а-81/2021
Санкт-Петербург 18 января 2021 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Астапенко С.А.
при секретаре Кузнецове А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "БалтАгро" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ООО "БалтАгро" обратилось в Ленинградский областной суд с административным иском, в котором просит изменить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, установив ее в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником вышеназванного земельного участка. Кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> рублей, значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств, в частности, по уплате земельного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании представитель административного истца Пермякова Т.Е. требования административного искового заявления подержала в полном объеме.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Управление Росреестра по Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области. В качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования Лесколовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
В письменных возражениях и в судебном заседании представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области Вилаева М.А. удовлетворение требований административного иска оставила на усмотрение суда.
В письменном возражениях представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области Караник Р.В. указал, что земельный участок с кадастровым номером N имеет статус "ранее учтенный", дата постановки на государственный кадастровый учет - 01.012.2005, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, имеет кадастровую стоимость в размере <данные изъяты> руб.(полученную путем умножения значения площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. и значения УПКС 750,83 руб./кв.м.). Дата утверждения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ. Дата внесения указанной кадастровой стоимости в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение может выступать лишь исполнителем принятого судом решения. Самостоятельного решения об изменении кадастровой стоимости земельных участков Учреждение принять не может, так как не является уполномоченным на то органом. Учреждение не является заказчиком проведения работ по государственной кадастровой оценке на территории Ленинградской области, не является исполнителем указанных работ, не утверждало результаты государственной кадастровой оценки.
Представители Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области и администрации муниципального образования Лесколовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие названных представителей.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
В ст.24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указано, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как указано в ст.24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.06.2020 г. следует, что ООО "БалтАгро" на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, площадь <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый номер: N. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".
В выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06.07.2020 указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет - <данные изъяты> руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости - 06.12.2012. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) - отсутствует. Сведения об указанных датах отсутствуют в реестре объектов недвижимости, не являются сведениями государственного кадастра недвижимости и носят справочный характер в связи с тем, что включение указанных сведений в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых внесена до 30.06.2014 г., не было предусмотрено действующим законодательством.
Из представленного административным истцом в суд отчета об оценке N от 20.05.2020 г. следует, что по состоянию на 06.12.2012 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб.
Отчет подготовлен оценщиком ФИО7, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков "Российской Общество Оценщиков".
Проанализировав отчёт об оценке N от 20.05.2020 г. и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. Проведен анализ рынка и диапазон значений ценообразующих факторов, дано описание объектам оценки, изложены принятые допущения и ограничительные условия. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку оспариваемая в настоящем административном деле величина кадастровой стоимости определена ФГБУ "ФКП Росреестра" в порядке, предусмотренном статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности, обязанность по возмещению истцу судебных расходов лежит на ФГБУ "ФКП Росреестра".
В силу положений статьи 103, 111, п. 4 ч. 6 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 103, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "БалтАгро" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 202421 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равном <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по состоянию на 06.12.2012 года.
Взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу ООО "БалтАгро" судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение принято в окончательной форме 26.01.2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка