Решение Ярославского областного суда от 12 декабря 2019 года №3а-364/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 3а-364/2019
гор. Ярославль 12 декабря 2019 года
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о ликвидации регионального отделения Общественной организации - Политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО",
установил:
Решением Учредительного съезда Общественной организации Политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО" создано региональное отделение Общественной организации - политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО" в Ярославской области.
7 декабря 2015 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации.
10 декабря 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации регионального отделения Общественной организации - Политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО" в Ярославской области.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации деятельности регионального отделения политической партии, ссылаясь на факты нарушения административным ответчиком законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Ярославской области не явился, извещен о времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик и заинтересованные лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили, письменные возражения по существу административного искового заявления не представили.
Неявка участников процесса не является препятствием для рассмотрения настоящего административного иска. Суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".
В соответствии с подпунктом "г" пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок в соответствующий территориальный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт "в"); сведения об учредителях (участниках) юридического лица (подпункт "д"), фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт "л").
Пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" предусмотрено, что региональное отделение политической партии обязано информировать федеральный уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений о политической партии.
Материалами дела установлено, что председателем регионального отделения Общественной организации - Политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО" в Ярославской области является Щелкачева В.А., от которой 25 января 2019 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области поступил заявление о снятии ее полномочий руководителя регионального отделения политической партии.
Кроме того, региональное отделение по месту нахождения зарегистрировано по месту жительства Щелкачевой В.А.
Вместе с тем, в нарушение пункта 5 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения некоммерческой организации представлены не были.
В связи с этим Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области вынесло региональному отделению предупреждения от 20 февраля 2019 г. и от 18 июня 2019г., обязывающие устранить выявленные нарушения действующего законодательства.
Указанные предупреждения были направлены по месту нахождения регионального отделения политической партии.
В срок, установленный уполномоченным органом в предупреждениях, административный ответчик не представил соответствующие документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения.
Предупреждения в судебном порядке не обжалованы.
Кроме того, во исполнение распоряжения начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области от 8 августа 2019 административным истцом была проведена плановая документарная проверка регионального отделения политической партии.
Уведомления о проведении проверки также направлялись административному ответчику по месту его нахождения.
До настоящего времени нарушения пункта 5 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях", связанные с непредставлением документов, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе места нахождения регионального отделения политической партии, о прекращении полномочий ее председателя не устранены.
Таким образом, неоднократное непредставление в установленный срок в уполномоченный орган подобных сведений, в силу подпункта "г" пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях", является основанием для ликвидации регионального отделения Общественной организации - Политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО".
Препятствий, установленных пунктом 5 статьи 42 Федерального закона N 95-ФЗ "О политических партиях", для ликвидации регионального отделения материалы дела не содержат.
При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации деятельности регионального отделения политической партии предъявлено в суд уполномоченным на то органом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.
Ликвидировать деятельность регионального отделения Общественной организации - Политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО" в Ярославской области с исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
Освободить от уплаты государственной пошлины Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка