Решение Брянского областного суда от 22 ноября 2018 года №3а-364/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 3а-364/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
с участием представителя административного истца Гришина А.А. - Киндирова А.С., представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Малеевой Е.С., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области Лавреновой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гришина Алексея Александровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Гришин А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 955 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 675 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 569 668 руб.; земельного участка с кадастровым номером N по состоянию 23 марта 2016 года составляет 2 365 181,50 руб.
Согласно отчету Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" (далее - СРО ООО "РОО") N 0007985/18/325 от 5 сентября 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 495 553,50 руб.; земельного участка с кадастровым номером N по состоянию 23 марта 2016 года составляет 442 926,50 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в соответствии с отчетом СРО ООО "РОО" N 0007985/18/325 от 5 сентября 2018 года.
Определением суда от 8 ноября 2018 года Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено в качестве административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца Киндиров А.С. поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Малеева Е.С. иск не признала, отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривала.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Лавренева К.Н. полагала разрешение спора на усмотрение суда, доказательства, представленные административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Административный истец Гришин А.А., представители административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области представитель, заинтересованного лица администрации Трубчевского района Брянской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От административного истца Гришина А.А., представителя Управления Росреестра по Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия представителя.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Гришин А.А. является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 955 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 675 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: <адрес>.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1884 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Трубчевский" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 2 569 668 руб.
28 декабря 2015 года данные об установленной кадастровой стоимости указанного земельного участка внесены в Единый государственный кадастр недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков N32-0-1-68/3001/2016-173 от 23 марта 2016 года и по состоянию на 23 марта 2016 года составляет 2 365 181,50 руб.
Согласно отчету СРО ООО "РОО" N 0007985/18/325 от 5 сентября 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:26:0920604:57 по состоянию на 1 января 2015 года составляет 495 553,50 руб.; земельного участка с кадастровым номером 32:26:0920604:359 по состоянию 23 марта 2016 года составляет 442 926,50 руб.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлен отчет об оценке СРО ООО "РОО" N 0007985/18/325 от 5 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 495 553,50 руб.; земельного участка с кадастровым номером N по состоянию 23 марта 2016 года составляет 442 926,50 руб.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.
Оценивая отчет об оценке по правилам ст.168 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.
При этом административные ответчики признали указанный отчет допустимым доказательством.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке СРО ООО "РОО" N 0007985/18/325 от 5 сентября 2018 года.
Правила статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в суд является 5 октября 2018 (дата обращения с административным исковым заявлением в суд).
Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений по качественным и количественным характеристикам спорного земельного участка.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные требования Гришина А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Гришина Алексея Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 955 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 495 553,50 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 675 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 марта 2016 года в размере 442 926,50 руб.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Дату обращения Гришина А.А. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 5 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 26 ноября 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка