Определение Костромского областного суда от 12 декабря 2019 года №3а-363/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 3а-363/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Костиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Банаковой Натальи Альбертовны и Банакова Сергея Геннадьевича к администрации Костромского муниципального района Костромской области и Собранию депутатов Костромского муниципального района Костромской области об оспаривании решения Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области N 28 от 30 мая 2019 года "Об утверждении изменений в Генеральный план Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области" в части исключения из границы населенного пункта Заречье земельных участков с кадастровыми номерами N,
определил:
Решением Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области N 28 от 30 мая 2019 года утверждены изменения в Генеральный план Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.
Решение опубликовано в информационном бюллетене "Вестник Костромского района" N 57 от 04.06.2019 г.
Банакова Н.А. и Банаков С.Г. обратились в суд с названными административными исками, указывая в обоснование требований, что они на основании договоров аренды N 94 от 16 мая 2018 года (Банакова Н.А.) и N 93 от 16 мая 2018 года (Банаков С.Г.) являются пользователями земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 352 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Оспариваемым решением данные земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, исключены из границ населенного пункта Заречье.
Эти земельные участки граничат с землями деревни Заречье, рядом находится автодорога, остановка общественного транспорта, проведены линии электроснабжения, газоснабжения, в радиусе 500-700 метров находятся торговые точки (3 магазина), церковь, почта, крахмало-паточный завод. Для иных целей использовать участки нецелесообразно.
Публичные слушания по поводу исключения земель сельскохозяйственного назначения из границы деревни Заречье проведены формально и фактически без учета мнения арендаторов участков.
При принятии решения нарушены положения статей 2 и 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Перевод земли также противоречит смыслу понятия и состава земель сельскохозяйственного назначения, заложенному в статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации.
Административные истцы просят признать незаконным и отменить указанное решение Собрания депутатов Костромского муниципального района в оспариваемой части.
Определением Костромского областного суда от 28 ноября 2019 г. административные дела по административным искам Банаковой Н.А. и Банакова С.Г. объединены в одно производство.
В ходе подготовки административного дела к рассмотрению установлено, что указанные административные исковые заявления приняты к производству суда при наличии в них существенных нарушений, а именно:
- в административных исках не указан номер факса административных истцов, в административном иске Банакова С.Г. не указаны дата и место его рождения, адрес его электронной почты (нарушен пункт 2 части 2 статьи 125 КАС РФ);
- в административных исках не приведены сведения о том, какие права, свободы и законные интересы административных истцов нарушены оспариваемым актом, или о том, что существует реальная угроза их нарушения (нарушены пункт 4 части 2 статьи 125, пункт 5 части 2 статьи 209 КАС РФ).
В ходе рассмотрения дела административным истцам было предложено устранить данные нарушения.
Однако нарушения в установленный судом срок устранены не были, административные истцы в адрес суда направили ходатайство об оставлении административных исков без рассмотрения.
В судебное заседание административные истцы Банакова Н.А. и Банаков С.Г., представитель административного ответчика Собрания депутатов Костромского муниципального района, представитель административного ответчика администрации Костромского муниципального района, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Выслушав мнение прокурора, полагавшего, что административные иски подлежат оставлению без рассмотрения, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 этого Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.
В силу части 3 статьи 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административные истцы вновь могут обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Поскольку в установленный судом срок административные истцы не устранили допущенные ими нарушения требований статьи 125 КАС РФ, их административные исковые заявления подлежат оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-197 КАС РФ, суд
определил:
административные исковые заявления Банаковой Натальи Альбертовны и Банакова Сергея Геннадьевича к администрации Костромского муниципального района Костромской области и Собранию депутатов Костромского муниципального района Костромской области об оспаривании решения Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области N 28 от 30 мая 2019 года "Об утверждении изменений в Генеральный план Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области" в части исключения из границы населенного пункта Заречье земельных участков с кадастровыми номерами N оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка