Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2019 года №3а-36/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2019 года Дело N 3а-36/2019
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
заинтересованного лица:
представителя МУ МВД России "Якутское" Корякиной К.П.
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Панова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Панов В.В. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 3 000 000 рублей.
Свое требование административный истец обосновывает тем, что 06 февраля 2007 года неустановленное лицо умышленно из хулиганских побуждений нанесло ему телесные повреждения в виде ********. По данному факту 06 февраля 2007 года отделом дознания N ... отдела милиции УВД г.Якутска возбуждено уголовное дело по пункту "***" части *** статьи *** Уголовного Кодекса Российской Федерации. Производство по уголовному делу длилось с 2007 года по 2017 год, прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской федерации в связи с истечением сроков привлечения лица к уголовной ответственности и в дальнейшем уголовное дело уничтожено по истечении срока "давности хранения. В результате чего нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.
При этом административный истец Панов В.В. ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, ссылаясь на то, что срок пропущен им по уважительной причине, поскольку он отбывает наказание в местах лишения свободы, является юридически неграмотным и не знает законов.
В предварительном судебном заседании административный истец Панов В.В., участвующий посредством видеоконференцсвязи заявленное уточненное требование и ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд поддержал. Пояснил, что находится в местах лишения свободы с _______ года, в данное время отбывает наказание в ФКУ ИК-N ..., ранее содержался в другом регионе, о прекращении уголовного дела узнал в мае месяце 2019 года из ответа начальника следственного управления МУ МВД России "Якутское", с 2007 года органы следствия не уведомляли его о ходе расследования уголовного дела и принятых мерах, копии процессуальных документов не получал. С момента возбуждения уголовного дела до 2019 года в органы внутренних дел, надзорные органы не обращался. Также просил возобновить следствие по данному уголовному делу, уточнил исковые требования и просит взыскать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 999 000 рублей.
Министерство финансов Российской Федерации в своих возражениях указало, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска им процессуального срока на обращение с данным административным исковым заявлением.
В предварительном судебном заседании представитель Министерства финансов Карпович Я.А. просила отказать Панову В.В. в удовлетворении административного иска в связи с пропуском без уважительных причин процессуального срока на обращение с названным требованием.
Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации Дьяконова Е.Н. возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока и административного искового заявления Панова В.В., пояснив, что административным истцом срок на обращение в суд пропущен без уважительных причин.
Представитель заинтересованного лица МУ МВД России "Якутское" Корякина К.П. в удовлетворении административного иска Панова В.В. и ходатайства о восстановлении срока возражала, в связи с отсутствием доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение с данным административным исковым заявлением.
Обсудив доводы административного истца, выслушав возражения представителей административного ответчика, заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство -в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом,
причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Аналогичное положение установлено в части 7.3 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
На основании положений частей 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в
разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).
Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и сроки установлены Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и до 15 сентября 2015 года Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а с указанной даты - Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.
Как следует из материалов дела, уголовное дело N ..., возбужденное по факту причинения Панову В.В. телесных повреждений по части *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено 13 мая 2017 года на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением сроков привлечения лица к уголовной ответственности, однако с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Панов В.В. обратился только 30 сентября 2019 года, то есть спустя два года и 4 месяца.
В качестве обстоятельств, исключающих возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, Панов В.В. указывает на юридическую безграмотность, содержание под стражей в другом субъекте Российской Федерации, отсутствие времени вследствие расследования в отношении него уголовного дела, а также отсутствие информации о ходе рассмотрения уголовного дела, возбужденного по факту нанесения ему телесных повреждений, в том числе о прекращении дела.
Приведенные административным истцом причины пропуска срока на подачу административного искового заявления не могут быть признаны уважительными. Юридическая безграмотность и незнание законов, нахождение административного истца в местах лишения свободы не является препятствием для ознакомления с Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. С 2007 года, Панов В.В. в течение 12 лет в органы предварительного следствия либо в надзорные органы с заявлением о ходе рассмотрения уголовного дела и результатах расследования не обращался. Доказательств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, Панов В.В. не указывает и доказательств не приводит.
Принимая во внимание, что обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска Пановым В.В. срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, не установлено, поэтому его ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.
Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления согласно части 5 статьи 138, части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 257, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ходатайство Панова В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления оставить без удовлетворения.
В удовлетворении административного искового заявления Панова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия)
Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка