Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 3а-36/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 3а-36/2019
9 апреля 2019 года г. Калининград Калининградский областной суд в составе: председательствующего судьи - Быстровой М.А., с участием прокурора - Федорова А.В., при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Коврово" к Министерству экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области об оспаривании пункта 1630 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год, утверждённого приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 26 декабря 2016 года N 111, пункта 8589 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, утверждённого приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 26 декабря 2017 года N 161,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Коврово" обратилось в Калининградский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области в котором указало, что приказами Министерства от 26 декабря 2017 года N 111 и от 26 декабря 2017 года N 161 утверждены перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, соответственно, на 2017 год и на 2018 год.
В данные перечни включено принадлежащее на праве собственности ООО "Коврово" нежилое здание - магазин и пекарня, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Административный истец указывает на то, что является собственником нежилого здания, которое не обладает предусмотренными ст. 378,2 Налогового кодекса Российской Федерации признаками объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Земельный участок, на котором расположено здание, используется под существующее здание магазина и пекарни. Объект не используется под размещение административного центра, офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и т.д. Оно используется как пекарня. Законных оснований для включения объекта в перечни по мотиву наличия в его наименовании в Едином государственном реестре недвижимости слова "магазин" не имелось.
В связи с этим Общество просило суд признать недействующим с 1 января 2017 года пункт 1630 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год, утверждённого приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26 декабря 2017 года N 111, с 1 января 2018 года пункт 8589 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, утверждённого приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26 декабря 2017 года N 161.
Определением суда от 18 марта 2019 года в связи с реорганизацией произведена замена административного ответчика по настоящему административному делу - Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области на его правопреемника - Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.
До начала судебного разбирательства по делу административный истец отказался от заявленных требований в полном объеме, представив письменное заявление.
Представитель Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Нагорная Н.В., действующая на основании доверенности, не возражала против заявления административного истца.
Рассмотрев вышеуказанное заявление административного истца, заслушав заключение прокурора Федорова А.В., полагавшего возможным принятие судом отказа административного истца от административного иска и прекращение производства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.
Как следует из материалов дела, приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговле Калининградской области от 26 декабря 2016 года N 111 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Под пунктом 1630 в Перечень было включено принадлежащий административному истцу объект недвижимого имущества с кадастровым номером N.
Приказ от 26 декабря 2016 года N 111 размещен на официальном сайте Министерства http:/minprom.gov39.ru и направлен в налоговый орган 26 декабря 2016 года.
Приказом Министерства от 26 июля 2017 года N 86 ранее утвержденный Перечень фактически изложен в новой редакции с корректировкой нумерации объектов недвижимости.
Принадлежащий административному истцу объект недвижимого имущества с кадастровыми номерами N включен в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которого определяется как кадастровая стоимость на 2017 год (в редакции приказа Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговле от 26 июля 2017 года N 86) под пунктом 1630.
Приказ от 26 июля 2017 года размещен на официальном сайте Министерства http:/minprom.gov39.ru, направлен в налоговый орган 28 июля 2017 года, его действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Таким образом, Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2017 год, в редакции приказа Министерства от 26 июля 2017 года N 86 не является вновь сформированным, а фактически представляет собой уточненный Перечень, ранее утвержденный приказом Министерства от 26 декабря 2016 года N 111 до начала очередного налогового периода (то есть до 1 января 2017 года).
05 апреля 2019 года Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области вынесены приказы N 30 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области" и N 31"О внесении изменений в приказ от 26 декабря 2017 года N 161", в соответствии с которыми оспариваемые административным истцом пункты 1630 и 8589 исключены из перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, соответственно, на 2017 год и на 2018 год.
Названные приказы размещены на официальном сайте Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направлены в налоговый орган, согласно их положениям распространяются на правоотношения, возникшие, соответственно, с 1 января 2017 года и 1 января 2018 года.
Учитывая, что отказ от административного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа от административного иска, отсутствуют. Административному истцу разъяснены и понятны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным принять отказ от административного иска, производство по делу по административному иска ООО "Коврово" о признании пункт 1630 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год, утверждённого приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 26 декабря 2016 года N 111 (26 июня 2017г. N 86), пункта 8589 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, утверждённого приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 26 декабря 2017 года N 161 недействующими с момента принятия, прекратить.
Административным истцом была уплачена государственная пошлина в размере 9000 рублей, которая на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 194, 198 - 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
принять отказ ООО "Коврово" от административного иска к Министерству экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области о признании пункт 1630 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год, утверждённого приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 26 декабря 2016 года N 111 (26 июня 2017г. N 86) и пункт 8589 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, утверждённого приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 26 декабря 2017 года N 161 недействующими с момента принятия и производство по административному делу прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Возвратить ООО "Коврово" уплаченную им государственную пошлину за рассмотрение административного искового заявления в размере 9000 (девять тысяч) рублей по платёжному поручению N от 27.12.2018 года.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
