Дата принятия: 05 февраля 2018г.
Номер документа: 3а-361/2017, 3а-10/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2018 года Дело N 3а-10/2018
5 февраля 2018 года
город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Носовой Ольги Валерьевны к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Носова О.В. обратилась в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Носова О.В. указала, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N.
Постановлением Минимущества Рязанской области от 11 ноября 2016 года N 30-П утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе кадастровая стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 8 435 700 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 834 759 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 748 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 897 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 073 637 рублей 50 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 676 362 рублей 50 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 806 558 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 655 520 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 834 816 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 937 300 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N размере 937 300 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 697 800 рублей.
Согласно отчету об оценке N 342-08/2017 ЗУ от 24 августа 2017 года, составленному ИП Порхуновым А.Е, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N 1 474 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 129 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 170 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 653 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 266 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 168 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 168 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 153 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 168 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 201 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 201 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 403 000 рублей.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств.
Административный истец Носова О.В. просила установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Носова О.В. и ее представитель - адвокат ФИО7 а также представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации МО - Богородицкое сельское поселение, администрации МО - Кочугоровское сельское поселение, администрации МО - Липяговское сельское поселение, администрации МО - Милославское сельское поселение, администрации МО - Павловское сельское поселение, администрации МО - Чернавское сельское поселение и администрации МО - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец Носова Ольга Валерьевна является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1170000+/-9464 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 116100+/-298 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 110000+/-2902 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 660000+/-7108 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 171782+/-3627 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 108218+/-2878 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 108700+/-2885 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 96400+/-2717 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 108700+/-2885 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 130000+/-3155 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 130000+/-3155 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 260000+/-4462 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-447668, N 6200/301/17-447644, N 6200/301/17-447752, N 6200/301/17-447729, N 6200/301/17-448101, N 6200/301/17-447945, N 6200/301/17-447720, N 6200/301/17-447738, N 6200/301/17-447688, N 6200/301/17-447629, N 6200/301/17-44594, N 6200/301/17-447548 от 25 сентября 2017 года, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 8 435 700 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 834 759 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 748 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 4 897 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 073 637 рублей
50 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 676 362 рублей
50 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 806 554 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N - 655 520 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 834 816 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 937 300 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 937 300 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 1 697 800 рублей.
Судом установлено, что 24 октября 2017 года Носова О.В. обратилась в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 062 0 000384 от 22 декабря 2017 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N 1 567 800 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 134 676 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 182 600 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 693 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 285 158 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 179 642 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N - 180 442 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N - 164 844 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N - 180 442 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N - 215 800 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 215 800 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 431 600 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Носовой О.В., суд полагает, что ее требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 24 октября 2017 года (дата обращения с административным иском в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск Носовой О.В. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Носовой Ольги Валерьевны к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 1 567 800 (одного миллиона пятисот шестидесяти семи тысяч восьмисот) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 134 676 (ста тридцати четырех тысяч шестисот семидесяти шести) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 182 600 (ста восьмидесяти двух тысяч шестисот) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 693 000 (шестисот девяноста трех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 285 158 (двухсот восьмидесяти пяти тысяч ста пятидесяти восьми) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 179 642 (ста семидесяти девяти тысяч шестисот сорока двух) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 180 442 (ста восьмидесяти тысяч четырехсот сорока двух) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 164 844 (ста шестидесяти четырех тысяч восьмисот сорока четырех) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 180 442 (ста восьмидесяти тысяч четырехсот сорока двух) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 215 800 (двухсот пятнадцати тысяч восьмисот) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 215 800 (двухсот пятнадцати тысяч восьмисот) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, адрес: Рязанская <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 431 600 (четырехсот тридцати одной тысячи шестисот) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 24 октября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна: Судья В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
