Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 3а-360/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 3а-360/2020
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Старкова М.В.,
при секретаре Икрянниковой М.О.,
с участием представителя административного истца - Ситникова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Лепского Дмитрия Сергеевича об установлении кадастровых стоимостей земельных участков с кадастровыми номерами и в размерах их рыночных стоимостей
УСТАНОВИЛ:
в Свердловский областной суд 12 августа 2020 года поступило названное административное исковое заявление, подлежащее рассмотрению в порядке главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Административный истец полагает нарушенными свои права и законные интересы; ссылается на имеющийся отчёт об оценке земельных участков и утверждает, что кадастровые стоимости обозначенных земельных участков не соответствуют их рыночным стоимостям, в связи с чем, просит установить кадастровые стоимости равными рыночным.
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (административные ответчики), а также заинтересованные лица - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу и уполномоченный орган местного самоуправления - администрация городского поселения Атиг Нижнесергинского муниципального района Свердловской области возражений против установления кадастровых стоимостей земельных участков в размерах их рыночных стоимостей не сообщили.
В судебное заседание административные ответчики и заинтересованные лица своих представителей не направили. О месте и времени судебного заседания были надлежаще извещены, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Свердловского областного суда. Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, надлежащее извещение не явившихся административных ответчиков и заинтересованных лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело с участием представителя административного истца.
Заслушав в судебном заседании представителя административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, а также допросив свидетеля, составившего отчёт, суд приходит к следующему.
Из положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Производство по данным административным делам осуществляется на основании главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и с учётом особенностей установленных названной главой.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как предусмотрено пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Существует два способа установления кадастровой стоимости земельного участка: либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путём установления рыночной стоимости, определённой индивидуально для объекта недвижимости. Определение рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в кадастр в качестве кадастровой стоимости направлено на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 01 марта 2011 года N 280-О-О, от 23 октября 2014 года N 2343-О это не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) для целей указанного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Статья 24_18 Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
Аналогичное положение установлено также и в части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населённых пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 01 января 2015 года.
Кадастровые стоимости земельных участков, о пересмотре которых просит административный истец, установлены филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу актами определения кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером рассчитана и установлена в размере 3180893 руб. 80 коп. по состоянию на 27 июня 2016 года; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером рассчитана и установлена в размере 1955999 руб. 60 коп. по состоянию на 13 июля 2016 года. Лепский Д.С., которому принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на этих земельных участках, обратился 16 сентября 2020 года в орган местного самоуправления с заявлением о выкупе обозначенных земельных участков. Из полученного ответа видно, что при расчёте выкупной цены используется установленное значение кадастровой стоимости. При таком положении установленные кадастровые стоимости земельных участков затрагивают права и законные интересы административного истца, поэтому, административный истец вправе оспаривать результат определения кадастровой стоимости.
Полагая, что рассчитанные и установленные кадастровые стоимости земельных участков с кадастровыми номерами и не соответствуют значениям их рыночных стоимостей, административный истец сослался в обоснование своих требований на отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков. Этот отчёт содержит выводы, что рыночные стоимости земельных участков составляли:
-с кадастровым номером в размере 1294596 руб. по состоянию на 27 июня 2016 года;
-с кадастровым номером в размере 796075 руб. по состоянию на 13 июля 2016 года.
Материалы дела не содержат, и в распоряжении суда не имеется никаких сведений о том, что в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области поступали заявления о пересмотре результатов определения кадастровых стоимостей данных земельных участков.
В данном административном деле у суда отсутствуют достаточные основания сомневаться в правильности выводов изложенных в представленном отчёте, который подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования. Итоговое суждение о рыночных стоимостях оцениваемых объектов не является произвольным, а содержит результаты исследования сегмента рынка, анализ иных факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки. При этом, итоговое определение рыночных стоимостей является достаточно мотивированным и корректным; с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов-аналогов; и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Составленный отчёт вполне мотивирован, выводы ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами, не содержит очевидных противоречий, отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности.
Допросив оценщика, составившего отчёт, и оценив имеющийся отчёт с точки зрения требований, установленных в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что отчёт соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Принимая во внимание, что никаких иных доказательств, которые опровергли бы эти рыночные стоимости рассматриваемых земельных участков, административными ответчиками и заинтересованными лицами в суд не представлено, суд соглашается с результатами и выводами, изложенными в имеющемся отчёте.
Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено и нашло своё надлежащее подтверждение, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляла 1294596 руб. по состоянию на 27 июня 2016 года. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляла 796075 руб. по состоянию на 13 июля 2016 года. Именно в таких размерах, удовлетворяя заявленные требования, и следует установить кадастровые стоимости рассматриваемых земельных участков.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения суда по делу указываются дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости; данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Поскольку на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости не вносились сведения о кадастровых стоимостях рассматриваемых земельных участков, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, то и указывать период действия определяемых судом кадастровых стоимостей в данном случае не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Лепского Дмитрия Сергеевича об установлении кадастровых стоимостей земельных участков с кадастровыми номерами и в размерах их рыночных стоимостей удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 июня 2016 года в размере 1294596 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 июля 2016 года в размере 796075 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровых стоимостей земельных участков, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 12 августа 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.
Решение изготовлено 28 октября 2020 года.
Судья
М.В. Старков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
