Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 3а-360/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N 3а-360/2019
Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Зубриловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Лагепасско-Покачевское управление ремонта скважин" к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
ООО "Лагепасско-Покачевское управление ремонта скважин" обратилось с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований ссылается на то, что является арендатором земельных участков:
с кадастровым номером (номер). по адресу: (адрес) в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 29.12.2015г. в размере 6 587 732.48 руб.;
с кадастровым номером (номер). по адресу: (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014г. в размере 42 698 912.74 руб.
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014г. в размере 7 573 043.94 руб.;
с кадастровым номером (номер). по адресу: (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014г. в размере 4 321 688.22 руб., и
собственником земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014г. в размере 16 213 371.69 руб.
В целях реализации права на установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, снижения налоговых и арендных платежей, рассчитываемых исходя из кадастровой стоимости, просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: (номер) равной рыночной - 2 716 000 руб., (номер) - 25 935 000 руб.; (номер) - 5 311 000 руб., (номер) - 1 642 000 руб., (номер) - 10 740 000 руб. на основании отчета ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта"" N 1485-04-2019-Г/86-1 от 22.07.2019г. Ходатайствует о восстановлении процессуального срока для обращения с заявлением в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером (номер)
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представители Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Администрации г. Лангепаса, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, против заявленных требований возражений не представили.
Представитель Управления Росреестра по ХМАО-Югре в судебном заседании участия не принимал, представил письменное пояснение, в котором просит рассмотреть заявление в свое отсутствие, против заявленных требований не возражает.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. 245 КАС РФ юридические лица вправе оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что истцу на праве аренды принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: (номер) площадью 1568 кв.м.; (номер) площадью 45023 кв.м.;(номер) площадью 7986 кв.м.; (номер) площадью 1646 кв.м., согласно выпискам из ЕГРН, договорам аренды N 521/Л-19/371 от 16.02.2019г., N 465/1-13/213 от 19.11.2012г., N 215/1-13/550 от 29.08.2013г., N 470/Л-15/501 от 02.07.2015г., соответственно.
Согласно условиям договоров аренды арендная плата за пользование земельными участками рассчитывается исходя из их кадастровой стоимости.
Административный истец также является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер)., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: (номер) утверждена постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 г. N 249-П 2Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.. " по состоянию на 01.09.2014г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена по состоянию на 29 декабря 2015 года в размере 6587732,5 руб. Актом ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал по ХМАО -Югре) от 29.12.2015г. в соответствии со ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210, п.2.3.2. Методических рекомендаций, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 г. N 222, в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена по состоянию на 01.09.2014 г. на основании постановления Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 г. N 249-П. В последующем, в связи с изменением вида разрешенного использования, кадастровая стоимость была установлена в размере 1529 743,02 руб. по состоянию на 18.04.2019г.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) утвержденная по состоянию на 01 сентября 2014 года в размере 4 321 688.22 руб. является архивной.
В силу ст. 65,66 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ, условий договоров аренды, административный истец является плательщиком арендной платы за пользование землей рассчитываемой из кадастровой стоимости объектов аренды, а также плательщиком земельного налога, налоговая база которого в силу ст. 390 Кодекса определяется как кадастровая стоимость земельного участка, в связи с чем праве оспаривать результаты определения кадастровой стоимости в отношении спорных земельных участков.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости (ст. 24.18 указанного закона).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
22.05.2019г., повторно 17.06.2019г., общество обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в отношении указанных земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по ХМАО - Югре.
24.05.2019г. Обществу отказано в принятии заявления, в том числе в отношении земельного участка (номер) по мотивам пропуска срока для подачи заявления, в связи с внесением 19.04.2019г. в ЕГРН сведений о новой кадастровой стоимости указанного объекта.
12.07.2019г. решением Комиссии N 1981 заявление общества от 17.06.2019г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами (номер), (номер) отклонено.
11 сентября 2019 года Общество обратилось в суд с настоящим административным иском, одновременно ходатайствуя о восстановлении процессуального срока для обращения с заявлением в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером (номер)
Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с приведенными нормами, кадастровая стоимость в отношении земельного участка (номер), определенная по состоянию на 18.04.2019г. в порядке ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, подлежит применению для исчисления арендной платы, с даты внесения о ней сведений в ЕГРН - 19.04.2019г.
Следовательно, на момент обращения 22.05.2019г. в Комиссию для целей исчисления арендной платы за пользование указанным земельным участком за период с 01.01.2019г. по 18.04.2019г. подлежала применению оспариваемая кадастровая стоимость, установленная по состоянию на 01.09.2014г.
Таким образом, пропуск обществом срока для обращения в Комиссию не свидетельствует об утрате его права на обращение в суд с иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и подлежит восстановлению.
В соответствии со ст.ст. 62, 247 КАС РФ ООО "Лангепасско-Покачаевское УРС" в обоснование заявленных требований представило отчет об оценке, подготовленный ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта"" N 1485-04-2019-Г/86-1 22.07.2019г., которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена в размере 2 716 000 руб. по состоянию на 29.12.2015г., с кадастровым номером (номер) - 25 935 000 руб., с кадастровым номером (номер)-5 311 000руб., с кадастровым номером (номер) - 1 642 000руб., с кадастровым номером (номер) - 10 740 000 руб. по состоянию на 01.09.2014г.
В силу ст. 62, 70 КАС РФ отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка земельных участков проведена оценщиком с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, существенных нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли ли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности результатов отчета, оценщиком не допущено.
Отчет об оценке соответствует пункту 8 Федеральных стандартов оценки "Требования к отчету оценке (ФСО N 3)", утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 254 (далее ФСО N 3), согласно которому вне зависимости от вида объекта оценки, в отчете об оценке должна содержаться следующая информация: а) задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; б) применяемые стандарты оценки; в) принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; г) сведения о заказчике оценки и об оценщике (оценщиках), подписавшем (подписавших) отчет об оценке (в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков), а также о юридическом лице, с которым оценщик (оценщики) заключил (заключили) трудовой договор; д) информация обо всех привлеченных к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки; е) основные факты и выводы.
Представленный отчет содержит сведения, включающие необходимую информацию, которая использовалась оценщиком при определении рыночной стоимости земельных участков.
Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости земельных участков полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости спорных земельных участков сделаны оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов и методов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержат противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Оснований не доверять представленному отчету у суда не имеется.
Ответчиками и заинтересованными лицами в соответствии со ст.62, 247 КАС РФ доказательств иной рыночной стоимости спорных земельных участков, которые могут поставить под сомнение достоверность отчета об оценке, в судебное заседание не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что доказательств иной рыночной стоимости земельных участков не представлено, выводы оценщика, изложенные в отчете об оценке, не опровергнуты, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков соответствующей их рыночной стоимости, на основании представленного административным истцом отчета об оценке.
Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление, в данном случае - с 01.01.2019г., но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, а в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер) с 1 января 2019 г. по 19 апреля 2019 г.
При этом датой обращения общества с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию - 22.05.2019г. в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер), в отношении иных земельных участков - 17.06.2019г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 2 716 000 руб. по состоянию на 29.12.2015г.
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер). по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 25 935 000 руб. по состоянию на 01.09.2014г.
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 5 311 000 руб. по состоянию на 01.09.2014г.
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер). по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 10 740 000 руб. по состоянию на 01.09.2014г.
Датой подачи заявления считать 7 июня 2019г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 1 642 000 руб. по состоянию на 01.09.2014г.
Датой подачи заявления считать 22.05.2019г.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер) применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на период с 1 января 2019 г. по 19 апреля 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
