Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-360/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 3а-360/2019
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Михеевой С.Н.
при секретаре Баранчиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"06" ноября 2019 года
дело по административному исковому заявлению Ленивцева Артема Викторовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ленивцев А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что он является собственником объектов недвижимости:
- нежилого здания с кадастровым номером N, назначение - нежилое здание, площадью 76.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость определена по состоянию на 26.08.2016 в размере 710 423.37 рублей.;
- нежилого здания с кадастровым номером N, назначение - нежилое здание, площадью 538.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость определена по состоянию на 26.08.2016 в размере 5 003 609.3 рублей.
Считает, что рыночная стоимость данных объектов капитального строительства значительно ниже их кадастровой стоимости.
В соответствии с представленным отчетом оценщика ООО "НИИ РР" N ОН/115.1-01-08-2019-6 от 09.08.2019, рыночная стоимость объектов:
- нежилого здания с кадастровым номером N составляет 262 000 рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером N составляет 2 434 000 рублей.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N, N в размере их рыночной стоимости 262 000 руб. и 2 434 000 руб.
Ленивцев А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо администрация г. Прокопьевска своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в письменных возражениях указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, Ленивцев А.В. является собственником объектов недвижимости:
- нежилого здания с кадастровым номером N, назначение - нежилое здание, площадью 76.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
- нежилого здания с кадастровым номером N, назначение - нежилое здание, площадью 538.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 16.05.2019 на основании договора купли-продажи от 23.04.2019; данные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый 26.08.2016, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 6 сентября 2019 года (л.д. 10, 13).
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 августа 2019 года кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости 26 августа 2016 года, определена актами определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от 26 августа 2016 года N б/н по состоянию на 26 августа 2016 года и составляет 5 003 609.3 рублей и 710 423.37 рублей соответственно, (л.д.20, 24).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиками налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением Ленивцев А.В. обратился 16 сентября 2019 года (л.д.7).
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведенииочередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
Законом Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Кемеровской области - 1 января 2016 года.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что Ленивцев А.В. стал собственником объектов недвижимости и плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении спорных объектов недвижимости с мая 2019 года, до указанного времени оспариваемая кадастровая стоимость не затрагивала его права, а также то, что очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Кемеровской области не проведена, суд считает необходимым восстановить административному истцу срок для подачи административного искового заявления в суд.
Из представленного административным истцом отчета N ОН/115.1-01-08-2019-6 от 09.08.2019 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленного оценщиком ООО "НИИ РР" ФИО5 следует, что рыночная стоимость указанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N, N площадью 538.8 кв.м. и площадью 538.8 кв.м, соответственно, по состоянию на 26.08.2016 года составляет 262 000 руб. и 2 434 000 руб, соответственно. (л.д. 29-126).
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 26.08.2016, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012г. N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, определена актом определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от 26 августа 2016 года Nб/н (л.д.110) по состоянию на 26 августа 2016 года - дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости в связи с образованием этого объекта недвижимости. При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012г. N 2.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости - 26 августа 2016 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) - органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, а также заинтересованным лицом, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта.
Отчет оценщика о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорных объектов недвижимости, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объектов недвижимости определена сравнительным подходом методом сравнения продаж, а также доходным подходом, отказ от применения затратного подхода обоснован. Для оценки спорных объектов недвижимости сравнительным подходом оценщиком использованы объекты-аналоги, соответствующие объекту оценки по основным характеристикам, применение корректировок обосновано, приведены сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки и выводы оценщика при согласовании результатов расчета рыночной стоимости объектов оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами N в размере 262 000 руб. и N в размере 434 000 руб., суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объектов оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами N в размере 262 000 руб. и N в размере 434 000 руб. по состоянию на 26.08.2016 является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объектов недвижимости ниже их кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования Ленивцева А.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Ленивцева Артема Викторовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества:
- нежилого здания с кадастровым номером N, назначение - нежилое здание, площадью 76.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 265 000 руб., определенной по состоянию на 26 августа 2016 года.
- нежилого здания с кадастровым номером N назначение - нежилое здание, площадью 538.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 434 000 руб., определенной по состоянию на 26 августа 2016 года.
Дата обращения Ленивцева Артема Викторовича в суд с настоящим административным исковым заявлением - 16 сентября 2019 года.
Решение может быть обжаловано Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.Н. Михеева
Решение в окончательной форме принято 11.11.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
