Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 3а-360/2019, 3а-8/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 3а-8/2020
Костромской областной суд в составе:
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Пономаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ОАО "Волгореченскрыбхоз" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
ОАО "Волгореченскрыбхоз" обратилось в суд с указанными административными исками по тем основаниям, что ему на праве аренды принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок площадью 186441 кв.м, с кадастровым N, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
- земельный участок площадью 18559 кв.м, с кадастровым N, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость данных земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года составляет 79 407 086,31 руб. и 7 904 463,69 руб. Между тем согласно отчету ИП Соснина И.С. от 23 августа 2019 года N 079/19 рыночная стоимость земельных участков составляет 31 228 868 руб. и 5 667 919 руб. соответственно. Несоответствие внесенной в ЕГРН кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права административного истца, являющегося арендатором земельных участков, как плательщика арендной платы, которая рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Просят установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Определением Костромского областного суда от 14 ноября 2019 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании представители административного истца ОАО "Волгореченскрыбхоз" Григоров А.А., Комарова Т.С. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, на основании договоров аренды N и N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией Красносельского муниципального района и ОАО "Волгореченскрыбхоз", общество является арендатором двух земельных участков:
- земельного участка площадью 18559 кв.м с кадастровым N, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения любительского рыболовства;
- земельного участка площадью 186 441 кв.м с кадастровым N, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения любительского рыболовства.
По условиям договоров арендная плата за пользование участками установлена в виде фиксированной денежной суммы (пункты 3.1. договоров). В тоже время договорами предусмотрена возможность арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных актов местного самоуправления (пункты 3.4).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:08:062803:3 по состоянию на 01 января 2014 года утверждена в размере 7 904 463,69 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:08:062803:2 по состоянию на 01 января 2014 года утверждена в размере 79 407 086,31 руб.
В отчете об оценке рыночной стоимости земельных участков N 079/19, составленном оценщиком ИП ФИО2, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года определена соответственно в размере 5 667 919 руб. и 31 228 868 руб.
Как следует из содержащихся в материалах дела определений Арбитражного суда Костромской области, задолженность по арендной плате взыскивается администрацией Красносельского муниципального района с ОАО "Волгореченскрыбхоз" в судебном порядке.
В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности, Закон) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица (далее также - заявители) обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление о пересмотре кадастровой стоимости).
30 августа 2019 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, указывая в обоснование, что от размера кадастровой стоимости зависит размер арендной платы за пользование земельными участками.
03 сентября 2019 года в адрес административного истца было направлено уведомление о том, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков не принято к рассмотрению на основании статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость, утвержденная Постановлением администрации Костромской области от 22.12.2014 г. N 541-а по состоянию на 01.01.2014 г., на дату подачи заявлений является не актуальной.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
На дату подачи обществом заявления как в комиссию, так и в суд оспариваемая кадастровая стоимость арендуемых земельных участков, определённая по состоянию на 01 января 2014 года, утверждённая постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года N 541-а, уже не действовала, актуальной являлась кадастровая стоимость, определённая по состоянию на 01 января 2018 года, утверждённая приказом департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 29 ноября 2018 года N 103-ОД, действующая с 01 января 2019 года.
Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения). Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
Согласно абзацу 4 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В случае определения судом кадастровой стоимости на основании заявления, которое считается поданным административным истцом 30 августа 2019 года (с учетом обращения в комиссию), она могла бы быть применена только с 01 января 2019 года, но не в отношении предшествующих периодов, за которые имеется задолженность по арендным платежам. Иных доказательств, подтверждающих право административного истца на пересмотр архивной кадастровой стоимости, в материалах дела не содержится.
В соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что право на оспаривание архивной кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года административным истцом утрачено, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 245, частью 2 статьи 194 КАС РФ, суд
определил:
Производство по административному делу по административным исковым заявлениям ОАО "Волгореченскрыбхоз" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Полный текст определения изготовлен 16 июня 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
