Решение Брянского областного суда от 14 декабря 2018 года №3а-355/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2018 года Дело N 3а-355/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.
с участием представителя административного истца Соловей А.П., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ворониной Ольги Николаевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Воронина О.Н., действуя через представителя Соловей А.П., обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательских нужд, общая площадь 1572 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый N; земельный участок, назначение: земли населенных пунктов (поселений), площадь 1075 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый N; здание торгового центра, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 647,8 кв.м, инв.N/А, лит.А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 247, 60 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый N; помещение, назначение: нежилое, площадь 149, 3 кв.м, этаж:1, адрес объекта: <адрес>, пом. V, кадастровый N.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 3 647 605, 92 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 2 492 774, 50 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 17 968 605, 14 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 14 489 584, 19 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 30 декабря 2015 года определена в размере 6 762 846, 58 руб.
Считая кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости завышенной, административный истец обратилась в ООО "Навигатор Права и Оценки" для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 177-09/18 от 21 сентября 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 850 609, 20 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 581 682, 50 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 6 574 179, 91 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 571 654, 44 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 30 декабря 2015 года составляет 1 531 573, 64 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, Воронина О.Н. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Воронина О.Н. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 850 609, 20 руб.; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 581 682, 50 руб.; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 6 574 179, 91 руб.; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 571 654, 44 руб.; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 30 декабря 2015 года в размере 1 531 573, 64 руб.
Представитель административного истца Соловей А.П. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Навигатор Права и Оценки".
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", представитель заинтересованного лица администрации Дубровского района Брянской области, заинтересованное лицо Воронин В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный истец Воронина О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Воронина О.Н. является собственником объектов недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательских нужд, общая площадь 1572 кв.м, адрес объекта: <адрес> <адрес>, кадастровый N; земельного участка, назначение: земли населенных пунктов (поселений), площадь 1075 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый N; здания торгового центра, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 647, 8 кв.м, инв.N/А, лит.А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый N; нежилого помещения, назначение: нежилое, общая площадь 247, 60 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый N; помещения, назначение: нежилое, площадь 149, 3 кв.м, этаж:1, адрес объекта: <адрес>, пом. V, кадастровый N.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Дубровский", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была рассчитана на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 года N113 в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 30 декабря 2015 года.
Данные об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Воронина О.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц, она имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "Навигатор Права и Оценки" N 177-09/18 от 21 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 850 609, 20 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 581 682, 50 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 6 574 179, 91 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 571 654, 44 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 30 декабря 2015 года составляет 1 531 573, 64 руб.
Данный отчет составлен оценщиком Кулина Э.В., который включен в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным 21 июля 2017 года.
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Ворониной О.Н., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 850 609, 20 руб.; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 581 682, 50 руб.; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 6 574 179, 91 руб.; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 571 654, 44 руб.; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 30 декабря 2015 года в размере 1 531 573, 64 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Воронина О.Н. обратилась в суд с указанным административным заявлением -8 октября 2018 года.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28).
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Ворониной О.Н., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ворониной Ольги Николаевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательских нужд, общая площадь 1572 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 850 609, 20 руб. по состоянию на 1 января 2015 года;
- земельного участка, назначение: земли населенных пунктов (поселений), площадь 1075 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 581 682, 50 руб. по состоянию на 1 января 2015 года;
- здания торгового центра, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 647, 8 кв.м, инв.N/А, лит.А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 6 574 179, 91 руб. по состоянию на 1 января 2015 года;
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общая площадь 247, 60 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 2 571 654, 44 руб. по состоянию на 1 января 2015 года;
- помещения, назначение: нежилое, площадь 149, 3 кв.м, этаж:1, адрес объекта: <адрес>, пом. V, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 1 531 573, 64 руб. по состоянию на 30 декабря 2015 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 8 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Киселева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка