Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 января 2019 года №3а-35/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 3а-35/2019
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Крыловой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Блинова П.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Блинов П.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес)
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес).
В обоснование требований указал, что он является арендатором данных земельных участков. Кадастровая стоимость которых определена по состоянию на 01.09.2014 года, и составляет: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 494 825, 00 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 807 646,69 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 8 079 657,20 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 12 372 444,00 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 852 252,69 рублей. Согласно отчету оценщика рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 3 547 000 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 145 000 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 4 319 000 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 393 000 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 403 000 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении арендной платы и земельного налога. В целях снижения данных платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре и ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО представлены письменные пояснения по делу, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по усмотрению суда.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Блинов П.М. является арендатором:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под нежилое здание, предназначенное для магазина, расположенного по адресу: (адрес), на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата).;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под магазин, расположенного по адресу: (адрес), на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под благоустройство торгового центра, расположенного по адресу: (адрес) на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под размещение нежилого здания в составе помещений: магазина, складского помещения, встроенных гаражей, расположенного по адресу: (адрес), на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата).
Также в собственности Блинова П.М. (1/4 доля) находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под торговый центр, нежилое здание, расположенный по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014 года, утверждена Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.08.2015 года N 249-п, и составляет: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 494 825, 00 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 807 646,69 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 8 079 657,20 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 12 372 444,00 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 852 252,69 рублей.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из того, что административный истец является собственником и арендатором указанных земельных участков и плательщиком арендных и налогового платежей, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд отчет об оценке (номер) от 26.12.2018 г., подготовленный оценщиком ООО "<данные изъяты>", согласно которого величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.09.2014 года составляет: с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 547 000 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 145 000 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 4 319 000 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 393 000 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 403 000 рублей.
В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности: приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; отчет мотивирован и не содержит противоречий; оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости земельных участков или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Законом об оценочной деятельности датой подачи заявления физическими лицами считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию. С соответствующим заявлением Блинов П.М. обратился в суд 28.12.2018 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под нежилое здание, предназначенное для магазина, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере рыночной - 3 547 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под магазин, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере рыночной - 3 145 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под благоустройство торгового центра, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере рыночной - 4 319 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под торговый центр, нежилое здание, расположенный по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере рыночной - 6 393 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под размещение нежилого здания в составе помещений: магазина, складского помещения, встроенных гаражей, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере рыночной - 1 403 000 рублей.
Датой обращения считать - 28.12.2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка