Дата принятия: 24 мая 2019г.
Номер документа: 3а-35/2019
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2019 года Дело N 3а-35/2019
Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рогачева С.М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной ее рыночной стоимости,
установил:
Рогачев С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области (далее - администрации Советского района) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равном его рыночной стоимости. В обоснование указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства магазина. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 марта 2019г. кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб., определена на 01 января 2012г. и внесена в Единый государственный реестр недвижимости 11 октября 2013г.. Полагает, что кадастровая стоимость завышена, поскольку согласно отчету об оценке от 29 марта 2019г. N 20190338, выполненному обществом с ограниченной ответственностью Центр Комплексной Оценки "Независимая экспертиза", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб. Также просит восстановить срок обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
В судебное заседание Рогачев С.М. не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель административного истца Варанкина Е.В. заявленные требования поддержала.
Представители административных ответчиков: Кадастровой палаты, администрации Советского района, заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в отсутствие представителей. Отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества не оспаривали.
Глава Советского района Галкин С.А. в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований для сохранения поступлений средств от платы за землю в местный бюджет.
В представленных отзывах Кадастровая палата, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области не возражали по существу заявленных требований.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Данный срок был установлен ввиду закрепленной статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в редакции, действующей на момент принятия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, периодичности проведения государственной кадастровой оценки.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 марта 2019г. следует, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, определенной на 01 января 2012г., внесены в реестр объектов недвижимости 11 октября 2013г. Оспариваемая кадастровая стоимость является действующей.
Принимая во внимание, что до настоящего времени результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости не внесены, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
С 01 января 2017г. вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" из части 7 статьи 24 которого следует, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Рогачев С.М. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства магазина.
Постановлением администрации Советского района от 19 сентября 2013г. N 941 утверждены кадастровая стоимость земельных участков из состава земель населенных пунктов, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальному образованию Советский муниципальный район Кировской области по состоянию на 01 января 2012г., в том числе удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка - <данные изъяты> руб./кв.м., его кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб..
11 октября 2013г. сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N содержатся следующие сведения:
наименование - землепользование,
статус - учтенный,
дата постановки на учет - 11 апреля 2008г.,
местоположение - <адрес>,
площадь - <данные изъяты> кв.м.,
категория земель - земли населенных пунктов,
разрешенное использование - для строительства магазина,
сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка - объект незавершенного строительства с кадастровым номером N,
сведения об ограничениях прав - 10 сентября 2008г. зарегистрирован договор аренды земельного участка от 18 июля 2008г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 12 сентября 2009г. зарегистрировано соглашение о продлении договора аренды земельного участка от 25 июля 2013г. в пользу арендатора Рогачева С.М..
Из представленного отчета об оценке ООО Центр Комплексной Оценки "Независимая экспертиза" от 29 марта 2019г. N 20190338 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб..
Суд, проанализировав отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Согласно положениям части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административное исковое заявление подано в Кировский областной суд 23 апреля 2019г..
Административные исковые требования Рогачева С.М. подлежат удовлетворению с учетом требований вышеприведенных норм законодательства.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Восстановить Рогачеву С.М. срок для подачи административного искового заявления к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равном его рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - <данные изъяты> руб. по состоянию на 01 января 2012г., на период с 01 января 2019г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи административного искового заявления считать 23 апреля 2019г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Сметанина О.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка