Дата принятия: 07 марта 2018г.
Номер документа: 3а-35/2018
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 марта 2018 года Дело N 3а-35/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Бердниковой А.А., с участием
представителя Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалевой О.А.,
представителя Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Медведевой Натальи Викторовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Медведева Н.В. обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование требований указала, что она является собственником объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговой деятельности, расположенного по адресу: Россия, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов производственных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: Россия, <адрес>
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1854 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Клинцы" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость указанных земельных участков составила 7 627 165 рублей и 17 849 860 рублей 80 копеек соответственно.
Согласно Отчету об оценке от 27 декабря 2017 г. N31, выполненному ООО "Навигатор Права и оценки", рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2015 года составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 1 566 904 рубля 18 копеек, с кадастровым номером N 7 782 768 рублей 58 копеек.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права истца как налогоплательщика, Медведева Н.В. просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговой деятельности, расположенного по адресу: Россия, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 1 566 904 рубля 18 копеек; земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов производственных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: Россия, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 7 782 768 рублей 58 копеек.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, право административного истца на установление стоимости, в отношении двух земельных участков, в размере их рыночной стоимости не оспаривала, отчет об оценке по определению рыночной стоимости спорных земельных участков считала допустимым доказательством.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области) Богушевская Н.С. иск не признала, право истца на обращение в суд и представленные им доказательства в обоснование иска не оспаривала.
Административный истец Медведева Н.В., представители заинтересованных лиц Клинцовской городской администрации, ФГБУ ФКП "Росреестра по Брянской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. В материалах дела содержатся ходатайства административного истца и Врио Главы Клинцовской городской администрации о рассмотрении дела без их участия.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителей административных ответчиков - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Медведева Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговой деятельности, расположенного по адресу: Россия, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов производственных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: Россия, <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 32-АГ N выданным 12 мая 2010г. и 32-АА N выданным 23 июля 2010г. (л.д.7-8).
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1854 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Клинцы" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость указанных земельных участков составляет 7 627 165 рублей и 17 849 860 рублей 80 копеек, соответственно.
Данные об установленной кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 9 ноября 2017г. N согласно которым кадастровая стоимость объектов утверждена - 27 декабря 2015 года, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29 декабря 2015 года (л.д.9-10).
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (статья 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Представитель административного истца в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, представил Отчет об оценке от 27 декабря 2017 года N 31, выполненный ООО "Навигатор Права и оценки", согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2015 года составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 1 566 904 рубля 18 копеек, с кадастровым номером N - 7 782 768 рублей 58 копеек (л.д.11-82).
Лица, участвующие в рассмотрении дела, не оспаривают обоснованность представленных административным истцом документов. Доказательств иного размера рыночной стоимости объектов капитального строительства (зданий) не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельных участков по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с другими представленными доказательствами, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Закону и федеральным стандартам оценки, и находит его допустимым доказательством, поскольку оценка оценщиком произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, методом оценки в рамках сравнительного подхода в соответствии с информацией по другим объектам недвижимости, относящимися к одному сегменту рынка, и которые представлены на рынке сбыта. Эксперт является действительным членом СРО "Ассоциация Саморегулируемая Организация "Южно-Сибирская Организация Профессиональных Оценщиков и Экспертов", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости - земельных участков подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке от 27 декабря 2017 года N31, подготовленным ООО "Навигатор Права и Оценки".
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговой деятельности, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 1 566 904 рубля 18 копеек и земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов производственных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: Россия, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 7 782 768 рублей 58 копеек.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что Медведева Н.В. обратилась в суд с административным иском путем его направления посредством почтового отправления 27 декабря 2017 года, исковое заявление в суд поступило 9 января 2018 года, следовательно, датой подачи заявления необходимо считать 27 декабря 2017 года.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 28).
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Медведевой Натальи Викторовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговой деятельности, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 1 566 904 (один миллион пятьсот шестьдесят шесть тысяч девятьсот четыре) рубля 18 копеек;
земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов производственных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: Россия, <адрес>", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 7 782 768 (семь миллионов семьсот восемьдесят две тысячи семьсот шестьдесят восемь) рублей 58 копеек.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать дату 27 декабря 2017 года - дату обращения Медведевой Н.В. с административным исковым заявлением в суд.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда С.В. Катасонова
В окончательной форме решение принято 9 февраля 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
