Решение Кемеровского областного суда от 04 июля 2016 года №3а-348/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июля 2016 года Дело N 3а-348/2016
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего: Пронченко И.Е.
при секретаре: Хайминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июля 2016 года административное дело по исковому заявлению Несветайлова А. Ф. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Несветайлов А.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением и просит: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1050 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, расположенного в < адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 622 000 рублей;
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью 2238 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, расположенного в < адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 326 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником указанных земельных участков. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 586 476, 50 рублей, с кадастровым номером №, составляет 3 381 461, 34 рублей. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на дату определения кадастровой стоимости составляет 622 000 рублей и 1 326 000 рублей соответственно. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст. 66 п. 3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Истец вправе заявить указанные требования, поскольку кадастровая стоимость земельных участков значительно выше их рыночной стоимости, в связи с чем, истец вынужден оплачивать земельный налог в большем размере, что нарушает его права как собственника.
Истец Несветайлов А.Ф. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Его представитель Панов В.В., действующий на основании доверенности от 27.05.2016, представивший диплом о высшем юридическом образовании, регистрационный № 2759, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.
В соответствии с требованиями статьи 247 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Статьей 3 указанного Закона определено понятие оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела Несветайлов А.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1050 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, расположенного в < адрес>; с кадастровым номером: №, площадью 2238 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, расположенного в < адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 06.05.2013 (л.д.11-12).
Согласно кадастровым справкам от 08.04.2016, датой определения кадастровой стоимости указанных земельных участков является 01.08.2014, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, и составляют 1 586 476, 50 рублей и 3 381 461, 34 рублей соответственно (л.д.14, 15).
Согласно кадастровым делам, предоставленным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет 03.09.2012, (л.д. 112-177). Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков утверждены на основании решения от 25.11.2015 № 4-2/3904 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.
Из представленных кадастровых паспортов на спорные земельные участки следует, что они являются ранее учтенными и поставлены на кадастровый учет 03.09.2012.
В связи с проведением очередной государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость названных земельных участков была изменена, по состоянию на 01.08.2014.
Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО «НИИ РР» № ОН/190-19-04-2016-6 от 10.05.2016. Указанный отчет составлен на дату 01.08.2014. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1050 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, расположенного в < адрес>, составляет 622 000 рублей; с кадастровым номером: № площадью 2238 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, расположенного в < адрес>, составляет 1 326 000 рублей (л.д. 70-56).
В отношении данного отчета СОО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» представлено экспертное заключение № от ... , согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № ОН/№ соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, экспертиза подтверждает итоговую рыночную стоимость объектов оценки определенную оценщиком (л.д. 57-78).
Оценивая в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, результаты государственной кадастровой оценки земельных участков утверждены на основании решения от 25.11.2015 № 4-2/3904 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области и определенные по состоянию на 01 августа 2014 года.
Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет 03.09.2011, являются ранее учтенным, кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 01.08.2014 г., сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, что подтверждается кадастровым делом и кадастровой справкой.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельных участков на дату оценки, оценщиком дана характеристика объектов оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.
В своей совокупности представленные стороной истца доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.
При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины рыночной стоимости спорных земельных участков.
При указанных обстоятельствах суд находит указанные доводы несостоятельными и противоречащими письменным доказательствам.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельных участков существенно ниже их кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку он обязан к оплате земельного налога, который рассчитан исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах требования Несветайлова А.Ф. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Несветайлова А. Ф. - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1050 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, расположенного в < адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 622 000 рублей, по состоянии на ... ;
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 2238 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, расположенного в < адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 326 000 рублей, по состоянии на 01 августа 2014.
Датой обращения Несветайлова А.Ф. в суд считать 01.06.2016.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.07.2016



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка