Дата принятия: 04 сентября 2020г.
Номер документа: 3а-347/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2020 года Дело N 3а-347/2020
Кемеровский областной суд в составе председательствующего Решетняка А.М.,
при секретаре Сафоновой А.П.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Антонова Николая Семеновича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Антонов Н.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Антонов Н.С. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером N, площадью 2 222,9 кв.м, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость указанного помещения определена по состоянию на 25 апреля 2019 года и составляет 16 039 957,36 руб.
Между тем рыночная стоимость указанного объекта ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом ООО "НИИ РР" N ОН/09-31-01-2020-6-И от 24 июля 2020 года, согласно которому рыночная стоимость помещения с кадастровым номером N на дату оценки 25 апреля 2019 года составляет 6 672 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта в размере его рыночной стоимости.
В судебное заседание административный истец Антонов Н.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Носкова А.А., действующая на основании доверенности 13 июля 2020 года, сроком действия 1 год, в судебном заседании заявленные требования согласно письменному заявлению уточнила, просила пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 2222, 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и установить кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости 6 672 000 рублей, указав что просит читать требования в данной редакции.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованные лица администрация г. Кемерово, ООО "Кировская автоколонна", Решетников В.С. представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу) указали на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация г. Кемерово в письменном отзыве указала, что при проведении кадастровой оценки объектов недвижимости учитывалась информация о рыночной стоимости объектов, согласно п. 7,11 ФСО N 4, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
ООО "Кировская автоколонна", Решетников В.С. возражений по административному иску не представили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Судом установлено, что Антонов Н.С. с 23 июня 2020 года является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером N, площадью 2 222,9 кв.м, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.
Сособственником другой ? доли помещения является Решетников В.С.
До приобретения права собственности Антоновым Н.С. и Решетниковым В.С. собственником спорного помещения являлось ООО "Кировская автоколонна", о чем представлен договор купли-продажи имущества от 23 июня 2020 года (л.д. 105-108).
Указанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 25 апреля 2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07 июля 2020 года (л.д.7-9).
Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 июля 2020 года видно, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 25 апреля 2019 года, определенная по состоянию на 25 апреля 2019 года, составляет 16 039 957,36 руб. (л.д. 6).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением Антонов Н.С. обратился 4 августа 2020 года.
Из представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости нежилых помещений N ОН/09-31-01-2020-6-И от 24 июля 2020 года, составленного оценщиком ООО "НИИ РР", следует, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 2 222,9 кв.м, по состоянию на 25 апреля 2019 года составляет 6 672 000 руб.
Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта капитального строительства по состоянию на 25 апреля 2019 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, определенные по состоянию на 2 июня 2011 года.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была определена актом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от 25 апреля 2019 года по состоянию на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости - 25 апреля 2019 года.
При определении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года N 2.
Следовательно, в соответствии с положениями ст.24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать дату внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, то есть 25 апреля 2019 года, что отражено в кадастровой справке, и на эту дату должна быть установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) - органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта капитального строительства определена сравнительным подходом методом выделения для объектов капитального строительства, доходным подходом с использованием метода прямой капитализации, отказ от применения затратного подхода обоснован. Согласование результатов произведено с использованием метода анализа иерархии. Для оценки спорного объекта капитального строительства сравнительным подходом оценщиком использованы объекты-аналоги, соответствующие объекту оценки по основным характеристикам, применение корректировок обосновано, приведены сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости спорного объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям ч. 2 ст. 247 КАС РФ, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
При таких обстоятельствах исковые требования Антонова Н.С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования Антонова Николая Семеновича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 2 222,9 кв.м, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 6 672 000 руб., определенной по состоянию на 25 апреля 2019 года.
Дата обращения Антонова Николая Семеновича в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 4 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.
В окончательной форме решение изготовлено 9 сентября 2020 года.
Председательствующий: Решетняк А.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
