Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-345/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N 3а-345/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Семеновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Старт" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
ООО "Старт" обратилось в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 7 874 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена в размере 4 837 238,3 руб. по состоянию на 01 января 2013 года
Также он является арендатором двух земельных участков: с кадастровым N, площадью 3 293 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и с кадастровым N, площадью 9 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость данных объектов недвижимости утверждена в размере 2 022 990,31 руб. и 5 528 974,43 руб. по состоянию на 01 января 2013 года.
Однако по состоянию на 01 января 2013 года в соответствии с отчетом N037/19 от 12 апреля 2019 года, выполненным оценщиком ИП ФИО2, рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости составляет 2 582 672 руб., 1 195 359 руб., 2 907 000 руб. соответственно. Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, поскольку арендная плата и земельный налог рассчитываются исходя из кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, а также возложить на административного ответчика Управление Росреестра по Костромской области обязанность внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельных участков их рыночную стоимость.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Старт" Ермакова Е.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, Администрации муниципального образования городского поселения г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтсий район Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ООО "Старт" является собственником земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, площадью 7 874 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также арендатором:
- земельного участка с кадастровым N, площадью 3 293 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд;
- земельного участка с кадастровым N, площадью 9 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: пищевая промышленность.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данных земельных участков утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 4 837 238,3 руб., 2 022 990,31 руб. и 5 528 974,43 руб. соответственно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из условий договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного административным истцом с Администрацией муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области и договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного административным истцом с Администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский района Костромской области, арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков влияют на объём обязательств административного истца, а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N037/19 от 12 апреля 2019 года, выполненный оценщиком ИП ФИО2
Согласно отчёту рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми N, N N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 2 907 000 руб., 1 195 359 руб., и 2 582 672 руб. соответственно. Оценщик определилрыночную стоимость объектов с использованием сравнительного подхода, отказавшись от применения затратного и доходного подходов.
При этом оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Поскольку административный истец обращался с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату такого обращения - 19 июня 2019 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 9 000 кв.м, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: пищевая промышленность, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 907 000 (Два миллиона девятьсот семь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3 293 кв.м, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 195 359 (Один миллион сто девяносто пять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 7 874 кв.м, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 582 672 (Два миллиона пятьсот восемьдесят две тысячи шестьсот семьдесят два) рубля.
Датой подачи заявления считать 19 июня 2019 года.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
