Решение Свердловского областного суда от 23 июля 2019 года №3а-344/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 3а-344/2019
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


23 июля 2019 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,
при секретаре Кузнецове М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-344/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПО "Электрохимкомплекс" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ООО "ПО "Электрохимкомплекс" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ...
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, ООО "ПО "Электрохимкомплекс" просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 15 ноября 2012 года на основании отчета ООО "Консалтинг Групп" N 529-19/3 от 22 мая 2019 года - 9071 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Алексеев А.Н. доводы иска поддержал в полном объеме по предмету и основаниям.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому Федеральному округу, Администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного их извещения о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ( / / )5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 11 308 м?, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующее здание складского назначения, расположенный по адресу: ... принадлежит ООО "ПО "Электрохимкомплекс" (л.д. 10-12).
Его кадастровая стоимость установлена по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 36988920,32 рублей на основании среднего значения удельного показателя, установленного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 (л.д. 7).
Как собственник вышеуказанного земельного участка административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка на 15 ноября 2012 года ООО "ПО "Электрохимкомплекс" представило отчет ООО "Консалтинг Групп" N 529-19/3 от 22 мая 2019 года, выполненный оценщиком ( / / )6л.д. 47-191).
26 июня 2019 года административный истец обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. В принятии заявления к рассмотрению отказано по причине истечения 5-летнего срока с момента оценки (л.д. 25-26).
В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения ч. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу. Поэтому истечение этого срока не может являться обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта.
Оценивая отчет ООО "Консалтинг Групп", суд учитывает, что он выполнен оценщиком, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 12 лет, является членом саморегулируемой межрегиональной организации оценщиков Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости" N 012364-1 от 21 мая 2018 года, его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании ( / / )7 был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в отчете выводы.
Отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Основания для сомнения в правильности вывода оценщика отсутствуют. Доказательств, его опровергающих, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ООО "Консалтинг Групп", - 9071 000 рублей.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, подлежит удовлетворению.
Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, - 09 апреля 2013 года.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области) - 26 июня 2019 года.
Поэтому в соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности в Единый государственный реестр недвижимости подлежит внесению дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости - 26 июня 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "ПО "Электрохимкомплекс" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 9071 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 26 июня 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.








Судья





Т.Н. Чиркова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка