Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 3а-343/2019
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 3а-343/2019
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Татариновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тяпкиной З.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
установил:
Тяпкина З.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит 3/310, 289/310 доли земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: (адрес), земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 27 января 2012 г. и составляет 108 564 599,80 рублей. Его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 8 762 702 рублей.
Административный истец, полагая, что ее права нарушены, поскольку величина земельного налога зависит от кадастровой стоимости объекта недвижимости, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Административный истец Тяпкина З.С., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации МО Абдулинский городской округ, а также заинтересованные лица Заволынцев А.К., Маркелова А.А., Заволынцева М.Н., Лугачев С.П.,Ионов И.П., Трынова Р.А., извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируются главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в статьях 245, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Тяпкиной З.С. на праве общей долевой собственности (доля в праве 3/310, 289/310) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: (адрес), земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N.
В 2011 году на территории Оренбургской области проведена государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения, результаты которой утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 13 октября 2011 г. N 1003-п.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости, определена по состоянию на 27 января 2012 г., утверждена постановлением Правительства Оренбургской области и составляет 108 564 599 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 июля 2019 г.
Поскольку сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 10 ноября 2014 г., а с административным иском Тяпкина З.С. обратилась в суд 18 июля 2019 г., предусмотренный законом пятилетний срок не пропущен.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N от 1 апреля 2019 г., выполненный оценщиком ООО "Группа А" ФИО4, являющейся членом саморегулируемой организации "Российское общество оценщиков".
Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 27 января 2012 г. и составляет 8 762 702 рубля.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Как следует из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 1 августа 2019 г. датой определения кадастровой стоимости земельного участка N является 27 ноября 2012 г. При этом представленном административным истцом отчете рыночная стоимость этого земельного участка определена по состоянию на 27 января 2012 г., что противоречит положениям ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности и ст. 246, ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Вместе с тем такие выводы опровергаются материалами административного дела. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 июля 2019 г. дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, 27 января 2012 г. На эту же дату определена рыночная стоимость, что подтверждается отчетом N 116 от 1 апреля 2019 г.
Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 8 762 702 рубля.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Тяпкина З.С. обратилась в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка 18 июля 2019 г., датой подачи заявления следует считать 18 июля 2019 г.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Тяпкиной З.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: (адрес), земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N, равной рыночной стоимости по состоянию на 27 января 2012 года в размере 8 762 702 рубля.
Датой подачи заявления считать 18 июля 2019 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен: (дата).
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка