Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 3а-343/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 3а-343/2018
Именем Российской Федерации
02 августа 2018 г. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре Подкопаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Таганова Д. Н. об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Таганов Д. Н. обратился в Московский областной суд с административными исковыми заявлениями об установлении кадастровой стоимости 34-х земельных участков категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, с кадастровыми номерами 50:33:0020410:483, 50:33:0020410:446, 50:33:0020410:511, 50:33:0020410:512, 50:33:0020410:433, 50:33:0020410:387, 50:33:0020410:347, 50:33:0020410:404, 50:33:0020410:425, 50:33:0020410:427, 50:33:0020410:353, 50:33:0020410:415, 50:33:0020410:402, 50:33:0020410:411, 50:33:0020410:405, 50:33:0020410:345, 50:33:0020410:407 - 50:33:0020410:409, 50:33:0020410:423, 50:33:0020410:424, 50:33:0020410:419, 50:33:0020410:376, 50:33:0020410:377, 50:33:0020410:379, 50:33:0020410:400, 50:33:0020410:375, 50:33:0020410:426, 50:33:0020410:363, 50:33:0020410:354, 50:33:0020410:362, расположенных по адресу: МО, <данные изъяты>, северо-западнее <данные изъяты> в размере равном их рыночной стоимости.
В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчеты об оценке NОО2017А-178-1 от <данные изъяты>, NОО2017А-178-3 от <данные изъяты>, подготовленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Новые горизонты" по состоянию на <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Административный истец в ходе рассмотрения дела поставил под сомнение заключение судебной оценочной экспертизы, полагая, что в нем допущены нарушения федеральных стандартов об оценочной деятельности, и настаивали на удовлетворении требований и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости определенной оценщиком в представленных административным истцом отчетах об оценке NОО2017А-178-1 от <данные изъяты>, NОО2017А-178-3 от <данные изъяты>, подготовленных оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Новые горизонты".
Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В не возражал против заявленных требований и указал, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости является правом административного истца, поэтому установление кадастровой стоимости объектов в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерство экологии природопользования <данные изъяты> в суд представителей не направили. Извещены.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат 34 земельных участков категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, с кадастровыми номерами 50:33:0020410:483, 50:33:0020410:446, 50:33:0020410:511, 50:33:0020410:512, 50:33:0020410:433, 50:33:0020410:387, 50:33:0020410:347, 50:33:0020410:404, 50:33:0020410:425, 50:33:0020410:427, 50:33:0020410:353, 50:33:0020410:415, 50:33:0020410:402, 50:33:0020410:411, 50:33:0020410:405, 50:33:0020410:345, 50:33:0020410:407 - 50:33:0020410:409, 50:33:0020410:423, 50:33:0020410:424, 50:33:0020410:419, 50:33:0020410:376, 50:33:0020410:377, 50:33:0020410:379, 50:33:0020410:400, 50:33:0020410:375, 50:33:0020410:426, 50:33:0020410:363, 50:33:0020410:354, 50:33:0020410:362, расположенные по адресу: МО, <данные изъяты>, северо-западнее <данные изъяты>.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории <данные изъяты>.
Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, и <данные изъяты> обратился в Московский областной суд с административными исковыми заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представил отчеты об оценке NОО2017А-178-1 от <данные изъяты>, NОО2017А-178-3 от <данные изъяты>, подготоленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Новые горизонты", составленные на корректную дату оценки. Согласно указанным отчетам рыночная стоимость земельных участков площадью 1 200 кв. метра по состоянию на <данные изъяты> составляет 461 000,00 рублей каждого, стоимость земельных участков площадью по 1 200 кв метра по состоянию на <данные изъяты> составляет 388 000,00 рублей у каждого.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ИОЛА.Объективная оценка" Белову И. В..
Согласно заключению эксперта NСЭ-128/2018 от <данные изъяты>, отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленные административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Экспертом Беловы И.В. определена действительная рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0020410:483, 50:33:0020410:446, 50:33:0020410:511, 50:33:0020410:512, 50:33:0020410:433, 50:33:0020410:387, 50:33:0020410:347, 50:33:0020410:404, 50:33:0020410:425, 50:33:0020410:427, 50:33:0020410:353, 50:33:0020410:415, 50:33:0020410:402, 50:33:0020410:411, 50:33:0020410:405, 50:33:0020410:345, 50:33:0020410:407 - 50:33:0020410:409, 50:33:0020410:423, 50:33:0020410:424, 50:33:0020410:419, 50:33:0020410:376, 50:33:0020410:377, 50:33:0020410:379, 50:33:0020410:400, 50:33:0020410:375, 50:33:0020410:426 по состоянию на <данные изъяты> по 666 432 рублей в отношении каждого участка, и земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0020410:363, 50:33:0020410:354, 50:33:0020410:362 по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной 551844.00 рублей в отношении каждого из объектов.
Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с определенной по результатам их рыночной стоимости укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.
С данным заключением не согласился административный истец, просил установить рыночную стоимость согласно отчетами об оценке NОО2017А-178-1 от <данные изъяты>, NОО2017А-178-3 от <данные изъяты>, подготовленными оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Новые горизонты", полагая, что стоимость, установленная указанными отчетами отражает действительную рыночную стоимость земельных участков.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли, а поводы для ее назначения по инициативе суда отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 194 КАС РФ суд разрешает спор по существу.
Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Поскольку рыночная стоимость объектов является ниже кадастровой стоимости утвержденной Распоряжением, суд с учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости равной рыночной.
При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых заявлений об установлении в отношении объектов кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости определенном оценщиком в отчетах об оценке, поскольку указанные отчеты оценщика является ненадлежащим доказательством подтверждения величины рыночной стоимости объекта, так как не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
С учетом того, что административные истцы обратились в Московский областной суд <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административные исковые заявления Таганова Д. Н. поданные в Московский областной суд <данные изъяты> удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость 34-х земельных участков категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, расположенных по адресу: МО, <данные изъяты>, северо-западнее <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости
Кадастровый номер
Площадь участка, кв.м
Рыночная стоимость, руб.
50:33:0020410:387
1 200
666 432
50:33:0020410:347
1 200
666 432
50:33:0020410:404
1 200
666 432
50:33:0020410:425
1 200
666 432
50:33:0020410:427
1 200
666 432
50:33:0020410:353
1 200
666 432
50:33:0020410:415
1 200
666 432
50:33:0020410:402
1 200
666 432
50:33:0020410:411
1 200
666 432
50:33:0020410:405
1 200
666 432
50:33:0020410:345
1 200
666 432
50:33:0020410:407
1 200
666 432
50:33:0020410:408
1 200
666 432
50:33:0020410:409
1 200
666 432
50:33:0020410:423
1 200
666 432
50:33:0020410:424
1 200
666 432
50:33:0020410:419
1 200
666 432
50:33:0020410:376
1 200
666 432
50:33:0020410:377
1 200
666 432
50:33:0020410:379
1 200
666 432
50:33:0020410:400
1 200
666 432
50:33:0020410:375
1 200
666 432
50:33:0020410:426
1 200
666 432
50:33:0020410:363
1 200
666 432
50:33:0020410:354
1 200
666 432
50:33:0020410:362
1 200
666 432
50:33:0020410:483
1 200
666 432
50:33:0020410:446
1 200
666 432
50:33:0020410:511
1 200
666 432
50:33:0020410:512
1 200
666 432
50:33:0020410:433
1 200
666 432
по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости:
50:33:0020410:635
1 200
551 844
50:33:0020410:626
1 200
551 844
50:33:0020410:625
1 200
551 844
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Требования Таганова Д. Н. об установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости определенной в отчете NОО2017А-178-1 от <данные изъяты> и NОО2017А-178-3 от <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
