Определение Курского областного суда от 14 июня 2019 года №3а-34/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июня 2019 года Дело N 3а-34/2019
Курский областной суд в составе: председательствующего судьи Мигущенко Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Александровой А.В., с участием прокурора прокуратуры Курской области Борисовой Е.С., представителя административного истца - ООО "Экопол" - Салова Р.Л., действующего по доверенности от 01 марта 2019 года, представителя административного ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области - Панфилова В.Г., действующего на основании доверенности N05.1-04-01/2527 от 09 апреля 2019 года, представителя заинтересованного лица Администрации Курской области Лукъянчиковой С.А., действующей на основании доверенности N01-14/53 от 18.10.2018 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экопол" к Комитету ЖКХ и ТЭК Курской области о признании недействующим пп.1 и 3 приказа Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области N 229 от 17 декабря 2018 года "О нормативах накопления твердых коммунальных отходов для Курской области" и приложения к данному приказу,
установил:
07.03.2019 года ООО "Экопол" обратилось в Курский областной суд в порядке главы 21 КАС РФ с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим пп.1 и 3 приказа Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области N 229 от 17 декабря 2018 года "О нормативах накопления твердых коммунальных отходов для Курской области" и приложение к данному приказу.
В обоснование заявленных требований указано, что ООО "Экопол" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Юго - западной зоны Курской области, с 1 июля 2018 года оказывает данную коммунальную услугу. Норматив накопления твердых коммунальных отходов, установленный оспариваемым приказом, применяется региональным оператором для расчета платы за оказание услуг по обращению с ТКО и для коммерческого учета объема (массы) ТКО. Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области N 229 от 17 декабря 2018 года "О нормативах накопления твердых коммунальных отходов для Курской области" в оспариваемой части в нарушение п.7 Правил определения нормативов накопления твердых бытовых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 года N269, без проведения соответствующих замеров, установлены нормативы накопления ТКО, что привело к необоснованному занижению данных нормативов, платы за оказываемые административным истцом услуги и нарушению прав ООО "Экопол".
До принятия судом решения по существу дела, 04.06.2019 года от директора ООО "Экопол" Алехина Ю.В. поступило заявление об отказе от заявленных требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного истца - ООО "Экопол" - Салов Р.Л., поддержав вышеназванное ходатайство, также заявил об отказе ООО "Экопол" от административных исковых требований о признании недействующим пп.1 и 3 приказа Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области N 229 от 17 декабря 2018 года "О нормативах накопления твердых коммунальных отходов для Курской области" и приложение к данному приказу, пояснив, что последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу ему разъяснены и понятны, отказ от иска ООО "Экопол" является добровольным.
Представитель административного ответчика Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Панфилов В.Г. и представитель заинтересованного лица Администрации Курской области Лукъянчикова С.А. не возражали против принятия судом отказа от иска административного истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Борисовой Е.С., не возражавшей против принятия судом отказа от иска административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Пунктом 2 части 2 статьи 214 этого же кодекса предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. При этом принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом административного истца от заявленных требований, предусмотренные ч. 1 ст. 195 КАС РФ (о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается), административному истцу разъяснены и понятны, о чем указано представителем ООО "Экопол" в судебном заседании.
Отказ ООО "Экопол" от административного иска заявлен административным истцом добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Полномочия на отказ от административных исковых требований представителя административного истца подтверждены надлежаще оформленной доверенностью. Последствия отказа от административного иска ООО "Экопол" разъяснены и понятны. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа ООО "Экопол" от административного иска. При таких обстоятельствах производство по административному делу подлежит прекращению.
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 4500 (четырех тысяч пятисот) рублей согласно платежному поручению N 219 от 21.01.2019 г., подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 46, 194, 195, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Принять отказ ООО "Экопол" от административного иска ООО "Экопол" к Комитету ЖКХ и ТЭК Курской области о признании недействующим пп.1 и 3 приказа Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области N 229 от 17 декабря 2018 года " О нормативах накопления твердых коммунальных отходов для Курской области" и приложения к данному приказу.
Производство по административному делу по административному иску ООО "Экопол" к Комитету ЖКХ и ТЭК Курской области о признании недействующим пп.1 и 3 приказа Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области N 229 от 17 декабря 2018 года " О нормативах накопления твердых коммунальных отходов для Курской области" и приложения к данному приказу прекратить.
Возвратить ООО "Экопол" уплаченную государственную пошлину в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей согласно платежному поручению N 219 от 21.01.2019 г.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в апелляционную инстанцию Курского областного суда.
Председательствующий судья: Н.А. Мигущенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка