Решение Брянского областного суда от 12 февраля 2018 года №3А-34/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года Дело N 3А-34/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Зиновкине Е.О.,
с участием представителя административного истца Шмычковой Т.В., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Авдеева Дмитрия Александровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Авдеев Д.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 569 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. N1853 кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена в размере 2 449 328 руб. 78 коп.
Указанную стоимость считает завышенной, в обоснование чего представил отчет ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" N17-176-12 ОС от 18 декабря 2017 г., в соответствии с которым действительная рыночная стоимость земельного участка составляет 1 148 000 руб.
С учетом уточнений просит установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 569 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 1 148 000 руб.
Определением суда от 26 января 2018 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Брянская городская администрация и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
В судебном заседании представитель административного истца Шмычкова Т.В. уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., не возражала удовлетворить уточненные требования административного истца, право административного истца на установление кадастровой стоимости и новую стоимость спорных объектов недвижимости не оспаривала.
В судебное заседание административный истец Авдеев Д.А. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что уточненные исковые требования поддерживает.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Коновалова Н.С. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала на разрешение спора на усмотрение суда, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя филиала.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представители заинтересованных лиц Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, между Брянской городской администрацией в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации и ФИО12 был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) N24769 от 15 мая 2003 г., согласно которому ФИО14 принял в аренду сроком на 19 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 569 кв.м.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16 февраля 2017 г., соглашения о разделе наследственного имущества от 16 февраля 2017 г. к административному истцу Авдееву Д.А. перешли права и обязанности ФИО16 по вышеуказанному договору аренды.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1853 от 26 ноября 2015 г. были утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости для земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "город Брянск".
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г<адрес> по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 2 449 328 руб. 78 коп.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в ЕГРН внесены 29 декабря 2015 г.
В соответствии с ч. 1 ст. абз. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как следует из абз. 6 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Пунктом 2.3 вышеуказанного договора аренды спорного земельного участка установлена арендная плата в размере 2 ставки земельного налога на 1 кв.м.
Учитывая, что Авдеев Д.А. является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о том, что административный истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорных нежилых помещений влияют на его права и обязанности.
В силу ч.3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Поскольку Авдеев Д.А. обратился в суд 27 декабря 2017 г., то, по мнению суда, срок обращения с данным административным иском не нарушен.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений представил отчет N17-176-12 ОС 18 декабря 2017 г., выполненный оценщиком ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" Акиняевым А.Г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 1 148 000 руб. (по состоянию на 01 января 2015 г.).
Новый размер рыночной стоимости спорного земельного участка участники процесса не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 611, от 20 мая 2015 г. NN 297, 298, 299, и находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку оценка правильно произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости. Отчет подготовлен оценщиком Акиняевым А.Г., обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку заключение эксперта мотивировано, выводы ясны, сделаны на основании исследованных экспертом обстоятельств и не содержат противоречий.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и необходимости установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной его рыночной стоимости согласно отчету N17-176-12 ОС 18 декабря 2017 г., выполненный оценщиком ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" Акиняевым А.Г.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере рыночной стоимости необходимо считать на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в ЕГРН.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 27 декабря 2017 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28).
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Авдеева Дмитрия Александровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 569 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 1 148 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 декабря 2017 г. - дату обращения Авдеева Д.А. с административным исковым заявлением в суд.
Кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 569 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка