Решение Саратовского областного суда от 29 июня 2020 года №3а-341/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 3а-341/2020
Саратовский областной суд в составе:
председательствующего Бугаевой Е.М.,
при помощнике судьи Ионкиной В.В.
с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Госжилстрой" - Юналиевой Р.Ф., представителя ГБУ "Госкадастроценка" Труднова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Госжилстрой" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области, заинтересованные лица администрация муниципального образования "Город Саратов", ГБУ Саратовской области "Госкадастроценка", об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
ООО "Госжилстрой" обратилось в суд с административными исковыми в котором просит с учетом уточненных требований установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 14385 кв.м, с видом разрешенного использования "для строительства объектов инженерной инфраструктуры", расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 34 200 руб.,
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2058 кв.м, с видом разрешенного использования "автомобильные дороги местного значения и линейные объекты инженерно-технического обеспечения", расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 16 300 руб.,
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3325 кв.м, с видом разрешенного использования "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные", расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 17 200 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором указанных земельных участков. В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" размер арендной платы исчисляется из коэффициента в процентом отношении от кадастровой стоимости для земельных участков данного вида разрешенного использования.
В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20 ноября 2018 года N 1026-р "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области" кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 23 315 495,70 руб., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 470 919,90 руб., а земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5459 650 руб.
Вместе с тем согласно отчету об оценке N 2019/12/37КСКС от 28 декабря 2019 года, составленному ООО "<данные изъяты>" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, определена в размере 34 200 руб., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> -16 300 руб., а земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 17 200 руб.
То обстоятельство, что установленная распоряжением комитета кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, нарушает права административного истца, вынужденного уплачивать арендные платежи в завышенном размере.
В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить административные исковые требования на основании первоначального отчета, представитель административного ответчика не возражал против удовлетворения требования на основании заключения эксперта.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства, допросив эксперта, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) одним из оснований пересмотра результата определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
Согласно частям 1, 2 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> принадлежат административному истцу на праве аренды на основании договора N 6 от 05 апреля 2017 года, заключенному с комитетом инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, в соответствии с их видами разрешенного использования в процентном соотношении от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
В связи с чем обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 ЗК РФ, статьями 24.18, 24.19 Закона об оценочной деятельности, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
На основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20 ноября 2018 года N 1026-р "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области" с 09 января 2019 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены новые результаты кадастровой оценки. По состоянию на 01 января 2018 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровая стоимость установлена в размере 23 315 495,70 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровая стоимость установлена в размере 3 470 919,90 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровая стоимости установлена в размере 5459650 руб.
Статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
Поскольку каких-либо изменений количественных и качественных характеристик объектов на дату рассмотрения настоящего административного дела, повлекших изменение кадастровой оценки, не произошло, датой определения кадастровой оценки в силу указанных положений законодательства об оценочной деятельности следует считать дату формирования перечня объектов, подлежащих кадастровой оценке, то есть 01 января 2018 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в соответствии с Законом об оценочной деятельности понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3).
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков N 2019/12/37КСКС от 28 декабря 2019 года, составленный ООО "<данные изъяты>", которым определена рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2018 года.
Поскольку представленные отчеты оспаривался на предмет соответствия положениям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандарта оценки, содержали сведения, вызывающие сомнения в их достоверности, по ходатайству заинтересованного лица ГБУ СО "Госкадастроценка" судом назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "Оценка-64" Бойкова А.М. по состоянию на 1 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 14385 кв.м, с видом разрешенного использования "для строительства объектов инженерной инфраструктуры", расположенного по адресу: <данные изъяты>, составляет 7 340 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 20 189 кв.м, с видом разрешенного использования "автомобильные дороги местного значения и линейные объекты инженерно-технического обеспечения", расположенного по адресу: <данные изъяты>, составляет 1170000 руб., а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3325 кв.м, с видом разрешенного использования "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные", расположенного по адресу: <данные изъяты>, составляет 2150000 руб.
В силу статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.
Таким образом, при составлении заключения эксперт обязан руководствоваться законодательством, определяющим критерии, методы и способы проведения оценки.
Требования к отчету об оценке установлены федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии со статьёй 9 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда.
Рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> определена сравнительным подходом методом сравнения продаж, а для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> экспертом использован доходный подход. Выбор методики оценки, отказ от использования иных подходов экспертом мотивированы.
Заключение эксперта ООО "Оценка-64" Бойкова А.М. соответствует законодательству об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.
Вся необходимая информация в отношении объектов-аналогов оценщиком приведена в отчете. Экспертом проанализированы элементы сравнения, установленные в подпункте "е" пункта 22 Федерального стандарта оценки N 7, "Оценка недвижимости (ФСО N 7"), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611 (далее - ФСО N 7).
Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки N 1 "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)" (далее - ФСО N 1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 ФСО N 7 в качестве объектов-аналогов оценщиком используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.
При определении рыночной стоимость земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты> для сравнения эксперт выбрал три объекта-аналога, расположенные в городе Саратове на улице Елшанской, на Песчано-Уметском тракте и на Московском шоссе..
Примененные экспертом объекты-аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка.
Объекты-аналоги сравнивались с объектом оценки по следующим элементам сравнения: условия сделки, местоположение, транспортная доступность, разрешенное использование, площадь, характер передаваемых прав, цена предложения и цена за единицу площади.
Согласно пункту 22 ФСО N 7 при применении метода корректировок каждый объект-аналог сравнивается с объектом оценки по ценообразующим факторам (элементам сравнения), выявляются различия объектов по этим факторам и цена объекта-аналога или ее удельный показатель корректируется по выявленным различиям с целью дальнейшего определения стоимости объекта оценки. При этом корректировка по каждому элементу сравнения основывается на принципе вклада этого элемента в стоимость объекта.
Экспертом применены корректировки на цену предложения, в связи с тем, что реальная цена сделки отличается от первоначального предложения, на передаваемые права в отношении объектов-аналогов, которые находятся в аренде, на местоположение в городе, на наличие свободного подъезда к участку, применена корректировка на площадь исходя из зависимости цены от площади.
Примененные корректировки рассчитаны на основании данных, указанных в Справочнике оценщика недвижимости 2017. Земельные участки, под редакцией Лейфера Л.А. Отказ от применения корректировок по другим факторам им мотивированно обоснован.
Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик и произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога, составил таблицу корректировок и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
При определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в рамках доходного подхода эксперт воспользовался методом капитализации земельной ренты, как наиболее полно отвечающим заявленным целям и предполагаемому использованию результатов исследования. В отчете приведен расчет размера арендной платы на основании данных о размере арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения автостоянок, с подробным описанием отобранных объектов-аналогов в таблице (листы 57-59 отчета), в том числе с указанием источников информации, текста объявлений, а также приведено обоснование вводимых корректировок. В подтверждение достоверности информации о выбранных объектах-аналогах, их количественных и качественных характеристик, к отчету приложены скриншоты текстов объявлений. Приведен расчет величины рыночной стоимости с применением коэффициента капитализации для земельный участков под индустриальную застройку. Размера коэффициента капитализации определен на основании данных Справочника оценщика недвижимости 2017. Земельные участки. Корректирующие и территориальные коэффициенты. Скидки на торг. Коэффициент капитализации, под ред. Лейфера Л.А.Н. Новгород, 2017.
Полномочия, квалификация эксперта Бойкова А.М. подтверждаются приложенными к заключению документами, в частности, эксперт проходил профессиональную переподготовку по программам "Оценочная деятельность" и "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)"", является членом ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", гражданская ответственность эксперта застрахована по полису страхования ответственности в страховой акционерной компании "Энергогарант".
Возражая против заключения эксперта, представитель административного истца заявила ходатайство о назначении дополнительной экспертизы, ссылаясь на то, что экспертом нарушен пункт 20 ФСО N 7, согласно которому эксперт оценивает объекты исходя из предполагаемого сегмента, к которому относятся земельные участки, а не исходя из фактического использования. Земельные участки предназначены и используются в качестве автомобильных дорог, их необходимо оценивать из существующей застройки в виде автомобильных дорог. Экспертом не проведен анализ эффективного использования оцениваемых земельных участков.
Судом отказано в назначении дополнительной экспертизы, поскольку доводы о нарушении экспертом пункта 20 ФСО N 7 являются необоснованными.
Согласно пункту 20 ФСО N 7 рыночная стоимость земельного участка, застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта. При этом застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования.
В судебном заседании был допрошен эксперт Бойков А.М., который пояснил, что исходя из публичной кадастровой карты, земельные участки не застроены. Подобранные аналоги - земельные участки производственного назначения. Один из земельных участков общего пользования по своим характеристикам наиболее близок к земельным участкам, используемым под автостоянку, имеет ровную замощенную поверхность. Остальные два участка обеспечивают население коммунальными ресурсами, имеют вид использования: для содержания коммуникаций и для инженерных коммуникаций. Поскольку дата оценка - 1 января 2018 года, то эксперт руководствовался данными на указанный период времени, а не учитывал положение на момент вынесения заключения. В заключении имеются скриншоты с публичной кадастровой карты по состоянию на 01 января 2018 года, из которых не следует, что земельные участки являются автодорогами.
Кроме того, суд учитывает, что земельные участки предоставлены в аренду. Самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования. При этом предоставление земельного участка заявителю в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся.
С учетом изложенного суд полагает, что исходя из указанного ФСО N 7 положения этого пункта применяются к застроенным земельных участкам, оценка которых осуществляется из их фактического использования. Доказательств застройки земельных участков не представлено, в связи с чем экспертом обоснованно использованы аналоги из предполагаемого сегмента использования, принимая во внимание наиболее эффективное использование земельных участков. Возражения представителя административного ответчика относительно примененных экспертом аналогов и корректировок суд считает необоснованными.
Возражения представителя административного истца относительно примененных экспертом аналогов и корректировок суд считает необоснованными, поскольку эксперт имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Закона об оценочной деятельности, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденных приказами Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, N 298, N 299 и от 25 сентября 2014 года N 611.
Заключение эксперта основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости; определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
В силу статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению, сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Госжилстрой" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области, заинтересованные лица администрация муниципального образования "Город Саратов", ГБУ Саратовской области "Госкадастроценка", об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 14385 кв.м, с видом разрешенного использования "для строительства объектов инженерной инфраструктуры", расположенного по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере 7340 000 руб. по состоянию на 1 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2058 кв.м, с видом разрешенного использования "автомобильные дороги местного значения и линейные объекты инженерно-технического обеспечения", расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 1170 000 руб. по состоянию на 1 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3325 кв.м, с видом разрешенного использования "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные", расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 2150 000 руб. по состоянию на 1 января 2018 года.
Датой подачи заявления считать 30 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бугаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка