Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 3а-340/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 3а-340/2019
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре Гурулевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Столица-М" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Столица-М" (далее также - ООО "Столица-М") обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных <адрес>, равной их рыночной стоимости в размере 9 025 000 рублей и 1 086 000 рублей соответственно.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание экономически необоснованного земельного налога.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Как видно из материалов дела, ООО "Столица-М" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных <адрес>
По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 15 декабря 2014 г. составляет 26 745 029 рублей 08 копеек; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 2 февраля 2015 г. составляет 3 220 972 рубля 08 копеек.
Из отчётов оценщика от 23 января 2019 г. NN 10023 и 10024 усматривается, что рыночная стоимость данных земельных участков на дату определения их кадастровой стоимости равна
9 025 000 рублей и 1 086 000 рублей соответственно.
Отчёты оценщика соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
ООО "Столица-М" является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Требования ООО "Столица-М" о возложении на административного ответчика обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости рыночную стоимость земельных участков заявлены излишне и не могут быть разрешены по существу, поскольку решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости является достаточным основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости (статья 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
При подаче административного искового заявления ООО "Столица-М" вместо 2 000 рублей государственной пошлины уплатило 4 500 рублей согласно платежному поручению N 439 от 2 апреля 2019 года. При таких обстоятельствах излишне уплаченная часть государственной пошлины в размере 2 500 рублей подлежит возвращению административному истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с удовлетворением административного иска заявленные ООО "Столица-М" и документально подтверждённые судебные расходы, а именно расходы на оплату государственной пошлины в размере
2 000 рублей, перечисленной по платёжному поручению от 2 апреля 2019г. N 439 (за вычетом излишне уплаченных 2 500 рублей), расходы на проведение оценки земельных участков в размере 60 000 рублей, подлежат взысканию с Правительства Красноярского края, как органа, утвердившего оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости (статьи 103, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд не может согласиться с доводами Правительства Красноярского края о том, что заявленные административным истцом расходы являются завышенными и не подлежащими взысканию с административного ответчика.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 г. N 20-п положения статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений административного ответчика на требования административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда: ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, и (или) понесенные этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи административного иска.
Судом установлено, что оспоренная ООО "Столица-М" кадастровая стоимость земельных участков, определённая на основании результатов государственной оценки, значительно отличается от их действительной рыночной стоимости, что свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к данным объектам.
Каких-либо доказательств о наличии индивидуальных особенностей земельных участков, существенно влияющих на их цену, которые не могли быть учтены при проведении массовой оценки, Правительством Красноярского края не представлено.
Также не представлено административным ответчиком доказательств, свидетельствующих о том, что затраты административного истца на оплату услуг оценщика являются завышенными, то есть превышают расходы, которые обычно взимаются за аналогичные услуги.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Столица-М" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере
9 025 000 рублей, определённой по состоянию на 15 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 086 000 рублей, определённой по состоянию на 2 февраля
2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать 21 февраля 2019 года.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Столица-М", излишне уплаченную на основании платежного поручения N 439 от 2 апреля 2019 г., государственную пошлину в размере 2 500 рублей.
Взыскать с Правительства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Столица-М" в счёт возмещения судебных расходов 62 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
