Решение Свердловского областного суда от 14 января 2020 года №3а-338/2019, 3а-1/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 3а-1/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


14 января 2020 года







Номер производства 3а-1/2020
(ранее 3а-338/2019)




Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2020.
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2020.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником Балуевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Смирнова Андрея Владимировича
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, администрации города Екатеринбурга, Баталова И.Ю., Смирновой Ф. Н.,
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
установил:
Смирнов А.В. (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N (далее - земельный участок), площадью 2915 кв. м, расположенного по адресу: ....
Ссылаясь на нарушение своих прав, поскольку размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, административный истец просит в судебном порядке установить по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 3 160 000 руб. на основании отчета об оценке от 17 июня 2019 года N 17-04/2019, составленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "НОТА - ГРУПП" Т.
Определением суда от 06 августа 2019 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту ООО "ГРАНТ - 2001" Г.
22 октября 2019 года суд возобновил производство по административному делу.
Определением суда от 28 октября 2019 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением дополнительной экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года.
В судебном заседании представитель административного истца доводы иска поддержал с учетом результатов дополнительной судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года.
Иные лица, участвующие в деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, администрация города Екатеринбурга, Баталов И.Ю., Смирнова Ф. Н., представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 14 января 2020года.
Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключения эксперта от 09 сентября 2019 года, от 11 ноября 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Статьей 66 Земельного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 24.15 Федерального закона N 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки, является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является арендатором земельного участка общей площадью 2 915 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли предприятий связи, расположенного по адресу: ....
Перечень земельных участков для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" был сформирован по состоянию на 15 ноября 2012 года.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 в размере 40364 646, 30 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09 апреля 2013 года.
В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения части 1 статьи 24.12 Закона N 135-ФЗ, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу.
Поэтому истечение этого срока не может являться обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта.
Административный истец, не согласившись с результатами кадастровой оценки земельного участка, 28 июня 2019 года обратился в суд с административным иском о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по основанию установления рыночной стоимости, представив отчет об оценке от 17 июня 2019 года N 17-04/2019, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "НОТА - ГРУПП" Т.
Согласно данному отчету, по состоянию на 15ноября2012 года, рыночная стоимость земельного участка определена в размере 3 160 000 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "ГРАНТ-2001" Г.
По результатам судебной экспертизы (с учетом дополнительной экспертизы) экспертом составлено заключение от 11 ноября 2019 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года определена в размере 3310 000 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами административного дела, приходит к выводу, что оно соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.
Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Данных об иной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года, которые могли бы поставить под сомнение достоверность заключения эксперта вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.
Именно эта стоимость в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит определению в качестве кадастровой по результатам рассмотрения настоящего административного дела.
С учетом изложенного, суд устанавливает по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 3 310000 руб.
При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 28 июня 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Смирнова Андрея Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N удовлетворить.
Установить по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 915 кв.м., расположенного по адресу: ... размере его рыночной стоимости 3310 000 (три миллиона триста десять тысяч) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 28 июня 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка