Решение Рязанского областного суда от 07 декабря 2017 года №3а-335/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 3а-335/2017



07 декабря 2017 года


г. Рязань




Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Афонюшкина Владимира Степановича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, заинтересованные лица: администрация МО - городской округ г. Касимов и Гамзин Иван Георгиевич,
УСТАНОВИЛ:
Афонюшкин В.С. обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что он и Гамзин И.Г. являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N и здание - производственной базы с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес>
Ссылаясь на отчеты <скрыто> N и N об оценке рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 31.03.2015 в размере 397 000 рублей, а рыночной стоимости здания - по состоянию на 09.06.2016 в размере 2 451 000 рублей, полагал, что кадастровая стоимость названных объектов, соответственно 1 271 131, 96 рубля и 6 414 944, 56 рубля, является завышенной и нарушает его права и обязанности, как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, Афонюшкин В.С. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости в размере 413 000 рублей по состоянию на 31.03.2015 года, а также установить кадастровую стоимость здания - производственной базы с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости в размере 2 906 000 рублей по состоянию на 09.06.2016 года.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных в иске объектов недвижимости равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В силу положений пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и жилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно положениям статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12.05.2015 NП/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Из материалов дела следует и судом установлено, что административный истец Афонюшкин В.С. и заинтересованное лицо Гамзин И.Г., в равных долях - по ? каждый, являются участниками общей долевой собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
-земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под производственную базу, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>;
-производственную базу с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью <скрыто> кв.м., лит.Г, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>
Действующая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была утверждена актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по состоянию на 31.03.2015 года в размере 1271131,96 рубля, в связи с его образованием из исходного земельного участка с кадастровым номером N, с применением среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости Приложения N2 к Постановлению Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N10-П от 14.10.2013 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области". Соответствующие сведения о стоимости были внесены в государственный кадастр недвижимости 01.04.2015 года.
Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N была определена актом ФГБУ "ФКП Росреестра" N по состоянию на 09.06.2016 в размере 6414944,56 рубля, в связи с его созданием. При этом использовалось среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости Приложения N 2 к Постановлению Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2015 N8-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области". Соответствующие сведения о стоимости были внесены в государственный кадастр недвижимости 09.06.2016 года.
В связи с чем, суд полагает, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна определяться по состоянию на 31.03.2015 года, а рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 09.06.2016 года.
По ходатайству представителя административного истца, для определения рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на даты их оценки, судом назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 31.03.2015 года составляет 413 000 рублей, а рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 09.06.2016 года составляет 2 906 000 рублей.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом <скрыто> на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь лицами, участвующими в деле, не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью вышеуказанных объектов недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки, и их рыночной стоимостью, определенной заключением судебной экспертизы на те же даты, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные исковые требования являются обоснованными, и считает необходимым установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в суд 26.09.2017, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Надлежащим административным ответчиком по делу является ФГБУ "ФКП Росреестра", актами которого определена оспариваемая кадастровая стоимость. Поэтому в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск Афонюшкина Владимира Степановича в части требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под производственную базу, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 413 000 (четыреста тринадцать тысяч) рублей по состоянию на 31 марта 2015 года.
Установить кадастровую стоимость здания производственной базы с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью <скрыто> кв.м., <скрыто>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 2 906 000 (два миллиона девятьсот шесть тысяч) рублей по состоянию на 09 июня 2016 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Афонюшкиным В.С. заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 26 сентября 2017 года.
В удовлетворении административного иска Афонюшкина В.С. в части требований, предъявленных к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка