Дата принятия: 05 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-334/2020, 3а-30/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2021 года Дело N 3а-30/2021
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Кондратюка А.В.,
при секретаре Розовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 5 февраля 2021 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению Даранкевич Маргариты Семеновны к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1299000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 77000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 139000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 3404000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 274000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1615000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 842000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1980000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1922000 рублей,
установил:
Даранкевич М.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1299000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 77000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> равной его рыночной стоимости в размере 139000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 3404000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 274000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1615000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 842000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1980000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1922000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником данных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 2638041 рубля 47 копеек, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 190351 рубля 04 копеек, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 342631 рубля 87 копеек, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 8688965 рублей 12 копеек, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 676306 рублей 05 копеек, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 3368131 рубля 31 копейки, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 1640113 рублей 39 копеек, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 4129199 рублей 45 копеек, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> определена в размере 4008909 рублей 04 копеек. Установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно отличается от их рыночной стоимости и оказывает влияние на размер налоговых платежей. В подтверждение доводов представлены отчет N 18/12/20 от 14 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 1299000 рублей; отчет N 18-2/12/20 от 16 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 77000 рублей; отчет N 18-4/12/20 от 16 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 139000 рублей; отчет N 18-1/12/20 от 15 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 3404000 рублей; отчет N 18-3/12/20 от 16 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 274000 рублей; отчет N 25/12/20 от 20 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 1615000 рублей; отчет N 25-3/12/20 от 22 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 842000 рублей; отчет N 25-2/12/20 от 22 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 1980000 рублей; отчет N 25-1/12/20 от 22 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 1922000 рублей.
Административный истец Даранкевич М.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства своих представителей для участия в судебном заседании не направили, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
В силу положений статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе: иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 пункта 1 названной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (пункт 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что для целей указанного Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Указанной статьей также определено понятие кадастровой стоимости, под которой понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
Пунктами 3 и 4 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, установлено, что целью оценки является определение стоимости объекта оценки, вид которой определяется в задании на оценку с учетом предполагаемого использования результата оценки. Результатом оценки является итоговая величина стоимости объекта оценки. Результат оценки может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделки или иных действий с объектом оценки, в том числе при совершении сделок купли-продажи, передаче в аренду или залог, страховании, кредитовании, внесении в уставный (складочный) капитал, для целей налогообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности, реорганизации юридических лиц и приватизации имущества, разрешении имущественных споров и в иных случаях.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в соответствии с приведенным выше Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Изложенное свидетельствует о том, что кадастровая и рыночная стоимости объекта недвижимости взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, установление которой и является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных данной статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
Таким образом, действующее законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесённой в Единый государственный реестр недвижимости, посредством установления его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что Даранкевич М.С. является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Печора, ул. Советская, д. 22, пом. Н-12; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.
Административный истец Даранкевич М.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц, величина которого зависит от размера кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 3 марта 2016 года N 11-0-1-46/3001/2016-51/1, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 2638041 рубля 47 копеек, по состоянию на 3 марта 2016 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 3 марта 2016 года N 11-0-1-46/3001/2016-51/2, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 190351 рубля 04 копеек, по состоянию на 3 марта 2016 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 3 марта 2016 года N 11-0-1-46/3001/2016-51/3, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 342631 рубля 87 копеек, по состоянию на 3 марта 2016 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 3 марта 2016 года N 11-0-1-46/3001/2016-51/4, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 8688965 рублей 12 копеек, по состоянию на 3 марта 2016 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 3 марта 2016 года N 11-0-1-46/3001/2016-51/5, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 676306 рублей 05 копеек, по состоянию на 3 марта 2016 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Сведения об указанных объектах недвижимости с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, а также сведения о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 3 марта 2016 года.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 1 ноября 2017 года N 11-0-1-46/3001/2017-1079/1, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 3368131 рубля 31 копейки, по состоянию на 1 ноября 2017 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 1 ноября 2017 года N 11-0-1-46/3001/2017-1079/2, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 1640113 рублей 39 копеек, по состоянию на 1 ноября 2017 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 1 ноября 2017 года N 11-0-1-46/3001/2017-1079/3, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 4129199 рублей 45 копеек, по состоянию на 1 ноября 2017 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 1 ноября 2017 года N 11-0-1-46/3001/2017-1079/4, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> в размере 4008909 рублей 04 копеек, по состоянию на 1 ноября 2017 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.
Сведения об указанных объектах недвижимости с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, а также сведения о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 1 ноября 2017 года.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности). В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня (абзац первый статьи 24.13 и абзац первый статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности). Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости. По смыслу абзаца первого статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов. Если изменение качественных и (или) количественных характеристик не повлекло изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости, то дата определения кадастровой стоимости этого объекта не изменяется. При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Судом при рассмотрении дела распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, при этом на административного истца возложена обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой.
На административных ответчиков возложена обязанность доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленной административным истцом, если они возражают против удовлетворения требований, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в силу положений статьи 34 ГПК РФ заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке. По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, заинтересованным лицом (административным ответчиком) является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости допустимыми письменными доказательствами являются отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение.
В качестве доказательств рыночной стоимости данных объектов недвижимости, административным истцом представлены отчет N 18/12/20 от 14 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 1299000 рублей; отчет N 18-2/12/20 от 16 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 77000 рублей; отчет N 18-4/12/20 от 16 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 139000 рублей; отчет N 18-1/12/20 от 15 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 3404000 рублей; отчет N 18-3/12/20 от 16 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 3 марта 2016 года составляет 274000 рублей; отчет N 25/12/20 от 20 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 1615000 рублей; отчет N 25-3/12/20 от 22 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 842000 рублей; отчет N 25-2/12/20 от 22 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 1980000 рублей; отчет N 25-1/12/20 от 22 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ... К.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 1922000 рублей.
Как следует из разъяснения, данного в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Представленные административным истцом отчеты N 18/12/20 от 14 декабря 2020 года, N 18-2/12/20 от 16 декабря 2020 года, N 18-4/12/20 от 16 декабря 2020 года, N 18-1/12/20 от 15 декабря 2020 года, 18-3/12/20 от 16 декабря 2020 года, N 25/12/20 от 20 декабря 2020 года, N 25-3/12/20 от 22 декабря 2020 года, N 25-2/12/20 от 22 декабря 2020 года, отчет N 25-1/12/20 от 22 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные ИП ... К.Г., подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. Указанные в отчётах цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки. В отчётах присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. В отчётах приведены не только расчёты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
При проведении оценки оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Указанные отчеты составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.
При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик применил сравнительный подход с использованием метода корректировок (метода сравнения продаж), как наиболее полно учитывающего цель оценки и обеспеченного исходной информацией. В отчетах изложено подробное обоснование отказа оценщика от использования затратного и доходного подходов к оценке.
В ходе применения сравнительного подхода оценщиком был проведен анализ рынка по продаже объектов недвижимости с аналогичными характеристиками, как у оцениваемых объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетных таблицах. Оценщик проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
Суд, исследовав отчеты N 18/12/20 от 14 декабря 2020 года, N 18-2/12/20 от 16 декабря 2020 года, N 18-4/12/20 от 16 декабря 2020 года, N 18-1/12/20 от 15 декабря 2020 года, 18-3/12/20 от 16 декабря 2020 года, N 25/12/20 от 20 декабря 2020 года, N 25-3/12/20 от 22 декабря 2020 года, N 25-2/12/20 от 22 декабря 2020 года, отчет N 25-1/12/20 от 22 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные ИП ... К.Г., и сопоставив содержания данных отчетов с материалами дела, приходит к выводу о их соответствии действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, о том, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками данных об иной рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> в материалы дела не представлено, ходатайств о назначении соответствующей судебной экспертизы не заявлено.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку отчеты мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий.
Учитывая, что доказательств, которые опровергают указанные оценщиком величины рыночной стоимости объектов недвижимости, а также свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками вопреки части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено, с учетом возможности принятия отчетов, приложенных административным истцом к административному исковому заявлению, в качестве достоверных и допустимых доказательств, суд приходит к выводу о признании административного иска Даранкевич М.С. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1299000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 77000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 139000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 3404000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 274000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1615000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 842000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1980000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1922000 рублей, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу части четвертой статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных данной статьей.
Частью пятой статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Даранкевич Маргариты Семеновны к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1299000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 77000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 139000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 3404000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 274000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1615000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 842000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1980000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1922000 рублей, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 3 марта 2016 года в размере 1299000 (один миллион двести девяносто девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 3 марта 2016 года в размере 77000 (семьдесят семь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> равной его рыночной стоимости по состоянию на 3 марта 2016 года в размере 139000 (сто тридцать девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 3 марта 2016 года в размере 3404000 (три миллиона четыреста четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 3 марта 2016 года в размере 274000 (двести семьдесят четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 ноября 2017 года в размере 1615000 (один миллион шестьсот пятнадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 ноября 2017 года в размере 842000 (восемьсот сорок две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 ноября 2017 года в размере 1980000 (один миллион девятьсот восемьдесят тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 ноября 2017 года в размере 1922000 (один миллион девятьсот двадцать две тысячи) рублей.
Датой подачи заявления Даранкевич Маргариты Семеновны о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2020 года.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - А.В. Кондратюк
...
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
