Дата принятия: 09 февраля 2018г.
Номер документа: 3а-33/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2018 года Дело N 3а-33/2018
Верховный Суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П.
при секретаре Пушаевой А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии "Российская Социалистическая партия" Республики Карелия,
установил:
Региональное отделение политической партии "Российская Социалистическая партия" Республики Карелия (далее - РОПП "РСП" РК) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия 09 апреля 2013 г. Запись об общественном объединении внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 16 апреля 2013 г. за основным государственным регистрационным номером (...). В связи с неисполнением требований действующего законодательства Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия обратилось в Верховный Суд Республики Карелия с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности РОПП "РСП" РК сроком на один месяц.
В судебном заседании представитель административного истца Гусев В.В. просил удовлетворить административный иск.
Ловякин Ю.А. в суде пояснил, что он согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является председателем Главного Совета партии, представляющим интересы РОПП "РСП" РК без доверенности, однако, в 2015 г. сложил с себя эти полномочия, о чем письменно уведомил административного истца. Партия деятельности не ведет.
В адрес административного ответчика направлялась почтовая корреспонденция о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ) на политическую партию, ее региональные отделения и иные структурные подразделения возложена обязанность соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
В ходе осуществления контроля соблюдения политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями действующего законодательства Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия в деятельности РОПП "РСП" РК выявлены нарушения.
Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона N 95-ФЗ политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается федеральным уполномоченным органом или его территориальным органом не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения указанных документов в том же порядке, что и решение о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.
Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени РОПП "РСП" РК, является Председатель Главного Совета Ловякин Ю.А., РОПП "РСП" РК находится по адресу: (...).
20 июля 2015 г. в адрес административного истца поступило заявление Ловякина Ю.А. о сложении с себя полномочий руководителя и отсутствии Отделения по указанному адресуДанный факт подтвердил в судебном заседании Ловякин Ю.А.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия на основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона N 95-ФЗ 11 августа 2015 г. вынесло РОПП "РСП" РК предупреждение N(...), обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в течение месяца со дня его получения.
Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа РОПП "РСП" РК, указанному в Уставе и Едином государственном реестре юридических лиц: (...), вернулось в Управление с отметкой почтового отделения "по истечении срока хранения" 22 сентября 2015 г.
28 марта 2016 г. административным истцом вновь в адрес РОПП "РСП" РК вынесено предупреждение N (...) в связи с неустранением нарушений в установленный срок, с установлением месячного срока для устранения допущенных нарушений со дня получения предупреждения.
Названное предупреждение также было возвращено отправителю с отметкой почтового отделения связи "истек срок хранения" 16 мая 2016 г.
Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая указанные выше требования, суд считает, что направленные в адрес РОПП "РСП" РК предупреждения, считаются доставленными адресату.
Предупреждения в судебном порядке не оспорены. Напротив, Ловякин Ю.А. пояснил, что Отделение деятельности не ведет, учредители ему неизвестны.
Выявленные в деятельности РОПП "РСП" РК нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона Федерального закона N95-ФЗ в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Поскольку РОПП "РСП" РК не устранило в установленный законодательством Российской Федерации срок допущенные нарушения, постольку имеются основания для приостановления ее деятельности.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии на срок один месяц предъявлено в суд соответствующим территориальным органом.
При этом суд считает необходимым установить новый срок для устранения допущенных административным ответчиком нарушений.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Карелия удовлетворить.
Приостановить деятельность Регионального отделения политической партии "Российская Социалистическая партия" Республики Карелия (основной государственный регистрационный номер (...)) на срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Установить Региональному отделению политической партии "Российская Социалистическая партия" Республики Карелия срок для устранения выявленных нарушений один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2018 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
