Решение Калининградского областного суда от 05 июня 2018 года №3а-33/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 июня 2018 года Дело N 3а-33/2018
Именем Российской Федерации
"05" июня 2018 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Паршева Вячеслава Алексеевича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, заинтересованные лица - администрация городского округа "Город Калининград", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Паршев В.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, заинтересованные лица - администрация городского округа "Город Калининград", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, указав, что является собственником:
-бункера (литер Г), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
-склада удобрений (литер 52), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
-учебно-курсового комбината с мансардой, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
-комплекса по фасовке минеральных удобрений (литер Б1), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
-склада, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
-склада (литер Б2), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимого имущества по состоянию на 01 января 2016 года утверждена в размере: 13039381,93 рублей; 70456497,48 рублей; 20678677,19 рублей; 3749031,29 рублей; 3275708,3 рублей; 370778,82 рублей соответственно каждого.
Согласно полученному им отчёту ООО "Респект" рыночная стоимость указанных объектов недвижимого имущества по состоянию на 01 января 2016 года составляет: 306300 рублей; 2760400 рублей; 3715600 рублей; 226200 рублей; 240600 рублей; 8100 рублей соответственно каждого.
Ссылается на то, что значительное превышение установленной кадастровой стоимости этих объектов над рыночной влечёт увеличение его налоговых обязательств.
Просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости согласно представленному отчёту по состоянию на 01 января 2016 года.
В последующем требования административного иска Паршев В.А. уточнил, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости, установленной заключением проведённой по административному делу судебной экспертизы.
В судебном заседании представитель Паршева В.А. Барнаускас Д.В. административный иск поддержал по изложенным в нём доводам.
Представитель Правительства Калининградской области Тараруев А.С., представитель администрации городского округа "Город Калининград" Спорыхина А.Г. против удовлетворения уточнённого с учётом заключения судебной экспертизы административного иска не возражали.
Паршев В.А., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что Паршев В.А. является собственником вышеуказанных объектов недвижимого имущества на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 01/2015 от 26 января 2015 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10 апреля 2015 года (т. 1 л.д. 8, 10, 12, 14, 16, 18).
Согласно подп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение об установлении единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Таким образом, переход к указанному выше порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований. При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2016 года, в том числе принадлежащих административному истцу объектов: с кадастровым номером N в размере 13039381,93 рублей; с кадастровым номером N в размере 70456497,48 рублей; с кадастровым номером N в размере 20678677,19 рублей; с кадастровым номером N в размере 3749031,29 рублей; с кадастровым номером N в размере 3275 708,3 рублей; с кадастровым номером N в размере 370778,82 рублей.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 ноября 2015 года N 362 "Об установлении на территории городского округа "Город Калининград" налога на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории городского округа "Город Калининград" налог на имущество физических лиц; установлено, что налоговая база по указанному налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости; установлены налоговые ставки по налогу.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящихся в собственности административного истца объектов недвижимого имущества влияет на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этих объектов.
По ходатайству администрации городского округа "Город Калининград" по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости объектов недвижимого имущества.
Согласно полученному по итогам судебной экспертизы заключению эксперта ООО "Независимое агентство оценки" Д. от 24 апреля 2018 года N (т. 3 л.д. 3-121) рыночная стоимость объектов недвижимого имущества по состоянию на 01 января 2016 года составляет:
-бункера (литер Г), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 401400 рублей;
-склада удобрений (литер 52), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3904400 рублей;
-учебно-курсового комбината с мансардой, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5911000 рублей;
-комплекса по фасовке минеральных удобрений (литер Б1), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 311900 рублей;
-склада, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 464400 рублей;
-склада (литер Б2), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 10500 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьёй 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт Д., обладающий правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при определении рыночной стоимости объектов использовал различные подходы в оценке, что при проведении расчётов в них, позволило более точно определить значение рыночной стоимости оцениваемых объектов.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость оцениваемых объектов, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
При вышеприведённых установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимого имущества составляет: бункера с кадастровым номером N - 401400 рублей; склада с кадастровым номером N - 3904400 рублей; -учебно-курсового комбината с кадастровым номером N - 5911000 рублей; комплекса с кадастровым номером N - 311900 рублей; склада с кадастровым номером N - 464400 рублей; склада с кадастровым номером N - 10500 рублей.
Кадастровая стоимость указанных объектов по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этих объектов, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Паршева Вячеслава Алексеевича удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость нежилых зданий в размере их рыночной стоимости:
-бункера (литер Г), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 401400 рублей;
-склада удобрений (литер 52), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>, в размере 3904400 рублей;
-учебно-курсового комбината с мансардой, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5911000 рублей;
-комплекса по фасовке минеральных удобрений (литер Б1), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 311900 рублей;
-склада, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 464400 рублей;
-склада (литер Б2), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 10500 рублей.
Дата обращения Паршева В.А. с административным иском в суд - 20 декабря 2017 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 13 июня 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка