Решение Ивановского областного суда от 31 июля 2017 года №3а-33/2017

 
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2017 года Дело N 3а-33/2017
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2017 года город Иваново
Ивановский областной суд в составе:
председательствующего судьи Холчевой О.П.,
при секретаре Солдатенковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к религиозной организации подворье Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь (село Нижний Ландех Пестяковского района) Русской Православной Церкви о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к религиозной организации подворье Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь (село Нижний Ландех Пестяковского района) Русской Православной Церкви о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявленные требования мотивированны следующим. В ходе проведения плановой документарной проверки деятельности религиозной организации подворье Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь (село Нижний Ландех Пестяковского района) Русской Православной Церкви (далее - Религиозная организация) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее - Управление) выявлены нарушения действующего законодательства и положений Устава Религиозной организации. Так, Религиозная организация не осуществляет деятельность, направленную на достижение уставных целей; руководитель (настоятель) Религиозной организации переведен в другой приход; новый настоятель Религиозной организации не назначен; Религиозная организация не представила в Управление документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени Религиозной организации. 6 февраля 2017 года Управлением в адрес Религиозной организации направлено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства, выявленных в ходе проведения проверки. В срок, указанный в предупреждении, нарушения не устранены. Из письма, представленного настоятелем Религиозной организации Гамарником В.А., следует, что Религиозная организация не предполагает осуществлять свою деятельность, в связи с чем устранение выявленных в ходе проверки нарушений невозможно.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Тельнихина Т.Н. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просит ликвидировать Религиозную организацию и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.
Представитель административного ответчика Религиозной организации - настоятель (руководитель) Религиозной организации Гамарник В.А., с административным иском согласен, указывая, что Религиозная организация не осуществляет свою деятельность в связи с разделом Епархии, в 2013 году имущество Религиозной организации передано в Кинешемскую Епархию, он освобожден от должности настоятеля Религиозной организации и осуществляет службу в женском общежительном монастыре Святоезерская Иверская пустынь Русской Православной Церкви, который относится к Шуйской Епархии и расположен в село Мугреевский Южского района Ивановской области. Неоднократные обращения в Кинешемскую Епархию по поводу разрешения юридических вопросов в отношении Религиозной организации оказались безрезультатными. Устранить нарушения, выявленные Управлением в ходе проверки, невозможно.
Представитель заинтересованного лица женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь Русской Православной Церкви - руководитель (настоятельница, игумения) женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь Русской Православной Церкви Волкова С.Г., с административным иском согласна, поддержала пояснения представителя административного ответчика Гамарника В.А.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в суд не явился, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, представило отзыв на административное исковое заявление, указав о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области.
Выслушав объяснения представителя административного истца Управления Тельнихиной Т.Н., представителя административного ответчика - руководителя Религиозной организации Гамарника В.А., представителя заинтересованного лица - руководителя женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь Русской Православной Церкви Волковой С.Г., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 30 и части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение; граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией религиозных объединений, регулируются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон № 125), который обязывает религиозное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами религиозного объединения.
Кроме того, религиозные объединения (организации) являются одной из форм некоммерческих организаций, правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации которых определяются Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон - № 7).
Судом установлено, что 22 июля 1991 года Управлением зарегистрирована религиозная организация Приход Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня села Нижний Ландех, в 2002 году указанная религиозная организация реорганизована в подворье Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь (село Нижний Ландех Пестяковского района) Русской Православной Церкви (Религиозная организация), 12 марта 2003 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Религиозной организации как о юридическом лице, за основным государственным регистрационным номером 1033700027976, что подтверждается свидетельством о регистрации Устава (Положения) религиозной организации от 22 июля 1991 года № 70, Указом Управляющего Иваново-Вознесенской и Кинешемской Епархии от 27 июня 2002 года № 867/03-03, свидетельством о государственной регистрации религиозной организации от 30 июня 2002 года № 70, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, № 000489625, Уставом Религиозной организации, данными ЕГРЮЛ.
В соответствии с Уставом Религиозной организации и данными ЕГРЮЛ деятельностью Религиозной организации руководит Настоятель (Начальник) Религиозной организации, который действует от имени Религиозной организации без доверенности; с 2012 года Настоятелем Религиозной организации является Гамарник В.А.
В период с 9 января 2017 года по 3 февраля 2017 года Управлением проведена плановая документарная проверка деятельности Религиозной организации.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а также нарушения Устава Религиозной организации, которые зафиксированы в акте проверки от 3 февраля 2017 года № 2 и Религиозной организацией не оспаривались и не оспариваются.
6 февраля 2017 года Управлением в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства в адрес Религиозной организации вынесено письменное предупреждение № 37/03-11/317 с требованием в срок до 3 апреля 2017 года устранить нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
31 марта 2017 года Религиозная организация письменно проинформировала Управление о неосуществлении своей деятельности, а также отсутствии возражений в отношении ликвидации Религиозной организации в судебном порядке.
Судом установлено, что выявленные нарушения законодательства Религиозной организацией не устранены и у Религиозной организации отсутствуют намерение и возможность их устранения, что подтверждается объяснениями в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле.
Судом также установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 10 Закона № 125 и пункта 2 статьи 14 Закона № 7 Религиозная организация, являющаяся местной религиозной организацией, в проверяемый период не осуществляла деятельность, направленную на достижение уставных целей; 13 сентября 2013 года Гамарник В.А. освобожден от должности Настоятеля Религиозной организации, однако новый Настоятель Религиозной организации как это предусмотрено п.19 Устава Религиозной организации не назначен; в нарушение пункта 9 статьи 8 Закона № 125 Религиозной организацией до настоящего времени не представлены Управлению документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени Религиозной организации, что подтверждается актом проверки от 3 февраля 2017 года № 2, предупреждением от 6 февраля 2017 года № 37/03 - 11/317, письменным пояснением Гамарника В.А. от 31 марта 2017 года, сведениями из ЕГРЮЛ в отношении административного ответчика, Указами Шуйской Епархии от 13 сентября 2013 года № 88 и № 89, письмом Кинешемской Епархии от 13 июля 2017 года № 02-213, письмом УФНС России по Ивановской области от 19 июля 2017 года, объяснениями в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле.
С учетом указанных обстоятельств, учитывая, что выявленные нарушения Религиозной организацией носят длительный характер и не устранены, в том числе и после получения письменного предупреждения Управления, у Религиозной организации отсутствует намерение и возможность вести уставную деятельность в установленном законом порядке и устранить допущенные нарушения законодательства, суд расценивает указанные нарушения закона как существенные и грубые.
В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 125 религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда: в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 данного Федерального закона.
В силу положений пункта 9 статьи 8 Закона № 125 на религиозную организацию возложена обязанность информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе об изменении сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение трех дней с момента таких изменений.
Судом, бесспорно, установлен факт длительного неисполнения Религиозной организацией указанной обязанности.
Пунктом 1 статьи 18 Закона № 7 предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
С учетом указанных обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Управления - уполномоченного законом федерального органа по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к религиозной организации подворье Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь (село Нижний Ландех Пестяковского района) Русской Православной Церкви о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Ликвидировать религиозную организацию подворье Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня женского общежительного монастыря Святоезерская Иверская пустынь (село Нижний Ландех Пестяковского района) Русской Православной Церкви и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Ивановский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Холчева О.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка